新形势下人口计划生育宣传教育工作的思考
□杨国超
人口计划生育“三为主”工作方针第一条就是“宣传教育为主”，要做好计划生育工作，必须通过宣传教育、帮助、引导人们认识真理，提高思想觉悟，改变生育观念，从而保证计划生育，提高人口计生工作水平。
在宣传教育方面，我们过去工作中积累了许多好的经验，但也应清醒地看到存在的实际问题，突出表现在：一是宣传教育工作还有停留在表面的现象；二是宣传教育的手段滞后；三是宣传阵地作用发挥不充分；四是基层宣传教育工作发展不平衡。针对上述存在的问题，笔者谈几点个人思考。
一、突出抓好有关法律法规宣传。切实把中央《决定》和“一法五规”列入主要的宣传内容。在县级设立人口理论教育培训基地，把人口计生知识列入公务员培训内容，邀请上级领导、专家对党政领导干部进行人口理论培训。做好社会化的群众性宣传活动。通过人口计生宣传网络，利用广播、电视、互联网等各种媒体，张贴宣传标语、制作宣传小册子或小折页等多渠道多形式，把计划生育政策法规等知识送到各家各户和每个已婚育龄群众，使之家喻户晓，人人皆知。
二、深入推进“新家庭文化屋”建设。通过多方筹集资金，本着资源共享的原则，在农村建立起集宣传教育、技术服务、文化娱乐为一体的“新家庭文化屋”，开展棋牌、书画、音乐等活动项目，推进人口文化建设。
三、积极开展生殖健康宣传、服务活动。强化各级计生技术服务机构的宣教功能，发挥其直接面向群众的工作优势，结合育龄妇女生殖健康普查普治活动，通过开展咨询活动等形式，宣传避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识。
四、强化宣传教育培训工作。要积极发挥人口学校的作用，加强师资培训，配备必要的教学设备，扎实开展“五期教育”。乡镇每年开展培训活动不低于4次。县级每年分层次对乡镇计生系统干部培训，同时，加大对村级计生专干培训力度。
五、认真抓好宣传品进村入户工作。做好宣传品进村入户工作，确保每个育龄群众家庭年内收到2份以上计生宣传品；宣传品进村入户率达到100%，政策等知识知晓率达到95%以上。
六、做好 “人口文化进校园”的试点工作。
计生部门与教育部门密切配合，逐步开展好这一工作，各级中学以开展婚育知识竞赛活动为载体，采取先试点，后铺开的办法，有计划地稳步推进“人口文化进校园”活动。
七、多方联动，扩大宣传教育的广度与深度。搭建“政府部门、企业联手宣传计生”的活动平台，加强合作，谋求共赢。与文化、农业等部门联合宣传；在各大型商场设置温馨的人口计生宣传牌，通过商场收银台免费发放计生宣传资料，或在商场消费小票的背面印刷人口计生宣传内容。
八、扎实开展“关爱女孩行动”。认真落实农村独生子女和双女结扎户的优先优惠政策，对家庭生活特别困难的“独女户”和双女结扎户家庭及女孩进行资助、救助，使辍学的女孩重返校园、患病的女孩及时就医、生活窘迫的女孩渡过难关，真正帮助困难家庭的女孩健康成长。
总之，在新的形势下，运用各种形式和手段，采取多种方法和措施，努力扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育效果，将计划生育宣传教育真正渗透到社会各方面，渗透到全体社会家庭，为人口与计划生育工作健康发展提供更加广泛的群众基础和良好的舆论氛围。
（作者单位：界首市计划生育服务站）
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