省民盟呼吁加大政策支持力度让再生资源产业形成“气候”
本报讯 界首市用循环经济理念做大做强再生铅业的做法，被国家环保总局认为是再生铅冶炼在全国做的最好，其田营工业区更被认为走在了全国的最前面。省民盟通过调研日前呼吁，作为促进地区发展的支柱产业，政府要在战略上予以高度重视，进一步加大政策支持力度。
再生资源产业效益凸显
调研报告显示，界首市的再生金属、再生塑料两大产业，已成经济增长和财政增收的支柱，再生资源产业已形成一定的气候。 2008年，实现工业总产值50亿元，税收2亿元。再生资源产业的持续快速发展，吸纳农村富余劳动力6万余人就业，使全市农民人均纯收入增加10％以上，同时带动交通运输、商贸物流等相关产业的发展，初步实现了兴一个产业、活一方经济、富一方百姓、建一方和谐的目标。
据了解，计划到2013年，界首市将把再生铅循环经济产业链做到销售收入100亿元的重要支柱产业。
发展“瓶颈”亟待化解
省民盟调研发现，目前这些地区的再生资源产业主要集中在再生铅、再生铜、再生塑料等产业，缺乏投资大项目，产业带动性有待加强，尤其是电子类和汽车类等的回收产业很少涉及。
知识产权保护不够，像再生铅产业研发的专利技术无偿地对全国辐射推广，对本地的产业形成了竞争。此外，再生铝锭大多数未达到国际标准；再生塑料产业虽有实践创新成果，但未能有效形成较大的创新型企业，难以争取国家科技项目。同时在回收处理的关键设备和生产线的研发能力方面比较缺乏。
此外，企业治污投入巨大，不建立扶持机制难以持续发展；补偿机制缺乏，已经实施的《循环经济促进法》内容宽泛，难以落到实处；税负过重，退税方面支持不力，影响企业的资金流动。尤其是该地区中小企业的发展还处于资本的原始积累阶段，企业融资困难。
政府要给予更多关注支持
省民盟认为，再生资源回收加工能耗只是原生资源能耗的三分之一，是转变经济增长方式的必然选择。政府要将其提升到战略产业的高度，充分利用国家鼓励发展低碳经济的政策，争取更多的重视和支持。
建议界首等地再生资源产业要进一步扩大内涵，提升产业层级，在原有的回收产业基础上积极发展废旧电子和汽车的回收产业。政府要加大政策扶持力度，对于制约该地区发展的税负、融资、土地、环保等问题，应采取专门政策有针对性地加以解决。如设立省级发展循环经济专项资金，支持再生资源产业的科技研发、产品的示范与推广。 （本报记者周晓东）
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