阜南县委书记崔黎:通过医改 让医院回归公益
十九大报告提出,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。而要让人民健康,必须推进医改,解决老百姓看病难、看病贵的问题。近年来,阜南县组建“县域医疗服务共同体",打造出全国闻名的县域医共体改革的“阜南样板"。那么,阜南是如何进行改革的,能给安徽省其他地方怎样的启示?省人大代表、阜南县委书记崔黎就此接受了新安晚报、安徽网、大皖客户端记者的采访。
医改需多部门齐心协力
“没有人民健康,就没有全面小康。"崔黎说,医改一方面要让基层人民群众看病得到实惠,另一方面也要考虑维持医院收入和医务人员待遇。“这就需要各地党委政府作为坚强的后盾。"崔黎以阜南举例说, 阜南的医改能不让卫生部门单打独斗、唱“独角戏",各县级职能部门及3所县级公立医院要齐心协力,支持推进医改政策落实。“单靠卫生部门,无法叫得动其他部门,所以需要县委县政府敢于担当,做医改的坚强后盾,营造出改革环境。"
另外,崔黎说,医改还要求地方政府加强投入。“拿阜南来说,县委、政府先后划拨600多亩土地用于县级4所医院新区发展,‘十三五’期间又规划近700亩土地用于乡镇卫生院迁建、扩建。在县财政紧张的情况下,计划投资15亿元用于县级医院建设发展,每年预算专项经费作为医院重点学科建设基金,以此补齐县级‘治大病’的短板。"崔黎说,如果让医院去挣钱发展自己,那是政府的失职。“医院是公益事业,要履行公益的职责。要让医疗机构由‘挣钱的冲动’转变为‘省钱的自觉’,医务人员由‘以诊疗为中心’转变为‘以人民健康为中心’。"
同时,医改还需要健全机制。崔黎说,医改要尊重医疗规律,“医院是看病的,是救死扶伤的,是为老百姓的全周期生命健康服务的,而不是谋取经济效益的。"要让医疗规律发挥主导作用,就需要健全医改机制,“比如实施药品带量采购和耗材统一配送,推行部门药品一票制,直接从厂里买药不经过药贩子,以此降低药占比、耗材占比,减轻老百姓看病负担等。"崔黎说,医改也要提高医务人员特别是基层医务人员的收入,“让他们心无旁骛地为老百姓看病,让更多人才愿意来到基层,让老百姓享有更优质的医疗资源。"
分级诊疗体系效果显著
阜南采取对上医联体、对下医共体建设,成为国内很多地方学习的榜样。据了解,阜南县人民医院采取与上级三级以上医院共联的办法,短期内提升医疗服务能力,能达到治大病目的,同时利用县医院的优势,为乡镇分院提供医疗、护理等全方位的同化管理和技术指导,提高了基层医疗机构服务能力,实现了县、乡、村三级共同体,最大程度保障辖区人民群众健康。对此,崔黎说,医联体、医共体的改革,可以帮助各地在县域内构建“大病县内治、小病就近看、未病共同防"的分级诊疗体系。
崔黎说,2017年,阜南县人民医院加速新区建设进度,完成六个中心建设,“下一步将加快三级医院创建,提升医疗质量,增强医疗服务能力。"据介绍,2018年,阜南县还将大力培养全科医师,指导村卫生室做好基本公共卫生和家庭医生签约服务,减少发病率,提升群众的健康水平。
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