我们村的法故事新春走基层特辑
[摘要]新春走基层特辑
编者按：丙申猴年翩然而至,法治中国阔步前行。回眸全面推进依法治国的伟大征程，法治在我们的心中烙下深深印记，在我们每一个人的身边，有事儿找法的人越来越多，用法说事儿的人也越来越多，法治思维正在法治信仰中破土而出。
正如一滴水可以透视大海，一个村庄也可以见证中国。农历新年之际，本报推出新春走基层特别报道——“我们村的法故事”，以记者家乡的变化为视角，通过一个个身边发生的“法故事”，呈现法治中国的铿锵步伐。
“村里”APP助民工讨回血汗钱
“这个平台好用，你们在手机上也下载试试。”猴年春节期间，阜南县龙王乡村民孟庆学在走亲访友之际，还忙着向亲朋好友推荐一款名为“村里”的手机应用APP。原来，让孟庆学如此欣喜的这款“村里” APP，在法律上，给他帮了一个大忙。
“村里”是由本报和杭州湛亚科技有限公司创新推出的“互联网+农村普法”项目平台。该平台利用移动互联技术，以行政村为单位，以农村普法为基础，融合新闻资讯、村务公开、亲情互动、法律服务等诸多功能，从2015年9月开始在阜南县试点。 2015年10月，在村干部的介绍下，孟庆学的手机安装了“村里” APP，在“便民”版块中，他发现可以在线申请人民调解、法律援助。这时，孟庆学想起了自己被拖欠的工资。 2013年，孟庆学在阜南县柴集镇一家家具厂担任木工，主要从事模板制造。 2013年底，到了清算工资的时候，分包工头却丢下一张欠条一走了之。孟庆学2万元的工资没有了着落，当年过年期间心里很不是滋味。一过完年，孟庆学就多次找分包工头讨要薪水。然而，分包工头却以欠条不是本人亲笔所写为由否认欠薪事实。一年多的时间里，孟庆学都不记得吃过多少次闭门羹，渐渐地他对讨回薪水感到无望。
抱着试试看的心态，孟庆学通过“村里” APP联系到了阜南县法律援助中心的值班律师王文峰。后孟庆学上传了身份信息、困难证明等材料，县法援中心很快完成了审查、批准与指派程序。王文峰细致调查取证，固定了孟庆学与家具厂的劳动关系，这为法院判决提供了重要依据。一个月后，孟庆学从法院领回了属于自己的2万元血汗钱。“用我儿子的话说，这就是‘掌上法律顾问\’啊！”孟庆学说。
据了解，截至2016年1月24日，阜南县共有21个村4756名用户手机安装使用了“村里” APP，浏览使用6万多人次，咨询信息、村民互动留言8485条，通过该平台联系办理调解、公证、法律咨询、法律援助事项128件， 300多名空巢老人、留守儿童利用“村里”平台亲情视频功能进行视频通话。下一步，“村里”将打造“互联网+普法”升级版，把社区矫正、安置帮教等功能也纳入其中。
你守交规我发“红包”
2月6日上午，淮北市交警支队四大队民警来到烈山区运输公司，对公司2015年度内无事故、无违法记录的驾驶员发红包。据悉，红包由淮北市交警支队精心制作，里面装有春联、挂历、倡议信等，上面分别印着“遵守交通法规、安全文明出行”等标语。 张红心摄
矫正对象当起义务普法员
大年初五，家住泾县榔桥镇的林福（化名）早早起床。虽然仍在过年的光景，但是一客户打电话让他赶紧去超市收废品。临出门时，林福把装满法治宣传单的袋子背上，便蹬上三轮车向镇上出发。
今年48岁的林福，父亲早年去世，母亲九十高龄，瘫卧于床，至今孑然一身的他，以收购废品维持生计。2013年2月，一名货主询问其是否收购旧电瓶，林福也不知道是赃物便同意收购，这名货主还主动帮林福介绍其他货主。 2013年2月至2014年3月间，林福先后收购他人盗窃所得电瓶16只、消防栓钢圈接口8只。2014年，因其中之一的“供货方”被抓，林福也因掩饰、隐瞒犯罪所得，被法院依法判处有期徒刑六个月，缓刑一年。缓刑期间，林福回到榔桥镇，接受社区矫正，但是心里有些别扭。为帮助林福转变思想，榔桥镇司法所的工作人员耐心开导：虽然家庭贫困，但家境特殊与犯罪之间并无必然联系，其犯罪的原因终究是法治观念的淡薄，法律意识的缺乏。同时，司法所与地方政府对接，不断为林福争取困难补助。
林福入矫第三个月开始，心里没那么别扭了。“看到身边还有很多人都不懂法，甚至可能重走我的老路，我就跟司法所工作人员说了我的一点想法，能不能借着我走街串巷收废品的机会，也为大家做点法治宣传。”林福的想法获得很大的认同。于是， 2015年8月15日，社区矫正期满的林福被依法宣告解除矫正，同时他也成了榔桥镇首位无假日义务普法者。林福基本一个月去司法所领一次法治宣传材料，几个月来，城市街道、乡村小巷，偏远山区，普法资料伴随着林福脚步，被散发到很多村民手里，法治宣传面不断扩大。“有不懂的地方，我就在下次领材料时跟司法所工作人员问问，现在有时候邻居有难题，还愿意来问问我，那感觉真是挺好的。”林福腼腆地笑了。
清晨，镇上很多人家陆续起床，放起鞭炮，串起亲戚。一路上，不停地有村民跟林福打招呼。“过年也要学学法。”在道声春节好的同时，林福不忘这样一句嘱托。
“警民联调室”调出和谐音
“高叔，除夕快到了。今个过来，给您拜个早年。上次我俩听了您一番话后，不仅解决了僵持已久的财产问题，还就子女、老人的赡养问题达成了一致。”春节前一天，高鸣（化名）一大早赶到合肥市公安局逍遥津派出所警民联调室，拉着人民调解员高成科的手，不停地说着感谢的话。
原来，早在半年前，高鸣与前夫因为价值上千万的财产问题纠纷不断，但两人都好面子不愿意去法院解决，找上门来要求高成科调解。经过近1个月时间，在高成科的努力下两人各退一步让僵持近一年的纠纷化解。
高成科本是名退休干部，在以前工作单位就调解过邻里、员工之间的纠纷。退休来到儿子家后，经过在司法所工作的儿媳推荐，成为了一名人民调解员。“调解不是简单的调、解，而是要将当事双方的心结解开，寻求让双方都满意的方案。 ”
正与高成科说着话，一名中年人又怒气冲冲地冲进了调解室里。“老高，派出所民警推荐我来您这解决问题，这事您给评评理。 ”47岁的钱菊（化名）从2011年起，租用了68岁的郑东（化名）的房子。两年前续签合同时，钱菊和郑东的女儿商量将房屋进行改造，并答应退房时将改造房屋的费用返还给钱菊。可是1月份退房时，郑东只退还了押金，以改造房屋费用由女儿签订自己不知为由拒绝退还。结果双方起了肢体冲突，都报了警。高成科天天在群众堆里，一眼看出郑东是认死理、爱面子的人。于是，他没有单刀直入，而是扯起了家常，等时机成熟再把话题转到房子上。一刻钟后，高成科招呼大家坐到了调解桌前，郑东退还了钱菊房屋改造费，两人心平气和地回了家。“长期以来,群众都习惯于‘有困难找警察\’ ,但受职能和警力限制,公安机关难以将这些矛盾纠纷及时化解。现在好了，警民联调室把社区的矛盾纠纷导入依法调解、和谐化解的轨道，真正做到了案结、事了、人和。”合肥市公安局逍遥津派出所副所长朱昌庆说。从去年1月，逍遥津派出所警民联调室正式挂牌以来，已顺利调解民事纠纷近500起。
一副等待10年的春联
“房屋虽然是我自己的，但等了10年，我才为它贴上对联。” 2月11日，大年初四，谈起门面房上的对联，家住亳州市涡阳县殷庙村的王文启这样说道。为何自家的房子，要等上10年才贴上对联呢？
王文启的这处门面房，原是法院的一拍卖房。 2005年，涡阳县人民法院委托安徽银桥拍卖有限责任公司，对涡阳县青町供销社名下的五处房产和一批鞋子进行拍卖。五处房产中，其中一处位于青町镇殷庙集乡政府对面。该处房产共有9间门面房，拍卖公司给出参考价7.85万元，并注明：“法院未提供房产证明，整体拍卖，产权过户由法院协助办理。”王文启与其他两位村民看到公告后，决定共同出资参与竞拍。 2005年11月2日， 3人以7.85万元的价格竞拍成功，后3人将竞拍款缴纳给拍卖公司。两年后的2007年11月，涡阳县人民法院下发裁定：“9间门面房的房屋所有权归买受人王文启、姜效民、邱长胜所有”。同时致函涡阳县国土资源局，请该局予以办理土地出让及相关手续。 2008年， 3人终于拿到了土地使用权证。
然而，原供销社员工及家属等6人长期占用房屋，拒绝搬出。 2009年5月，涡阳县法院给6人下发通知：“由于你们至今仍居住在拍卖的房屋内，竞买人无法行使权利，客观上妨碍了本案执行工作。望你们在本通知送达5日内，迁出本院已拍卖的房屋。”通知发出后， 6人仍拒绝搬走。坚持走法律路线的王文启，避免与对方发生冲突，继续向法院反映问题，终于引起涡阳县人民法院院长梁德友重视，他先后两次到实地和王文启家中走访，并最终形成执行方案。“院长能两次到我家中走访，让我觉得法院作风变了，离执行也不远了。”王文启说。 2015年12月17日，涡阳县法院执行局联系了一支施工队，带着水泥、黄沙、砖头等来到该处拍卖房，将占用人开凿的房屋后门堵住，并将门面房的钥匙交到王文启手中。
2月7日，除夕清晨，王文启将春联贴在了三扇门上。“虽然等待了10年，才为我自己的房屋贴上对联。但在此过程中，也让我切身感触到了国家法治的进步。”王文启说。
深山新“村规”：知法守法
猴年新春到来之际，记者来到东至县南部的偏远山区花园乡，感受这里春节期间发生在民警和村民之间的“法”故事。
方芳（化名）是花园乡源口村人，平时住在江西省浮梁县桃西湖乡。今年春节期间回乡过年，发现没有户口办不了身份证。喜气洋洋的节日里，遇到这么件窝心事，方芳十分忧愁。原来，她的原户口在花园乡源口村，2000年因不满18岁怀孕，躲避计划生育外出，被村里人将她户口注销了，十多年来至今没有户口，外出乘车、住宿等十分不便。而在江西又无法补办户口，只有回安徽老家办理。东至县公安局花园派出所民警陈晨告诉记者，方芳来到派出所时正值春节前夕，为了让方芳安心过年，从腊月二十九到年初三，在别人喜庆新年之时民警却入村走户，调查取证，为方芳补办了户口。大年初四，将办好的户口本交到她手上。
正当记者在花园派出所采访时，又一位村民来到派出所表达自己的感谢。几天前，该乡双河村的黄某拿着户口本到派出所大发脾气，称他妈妈身份证、户口本上的年龄只比他年龄大8岁。民警经网上查询和黄某提供的其母亲第一代身份证，发现原来是20年前登录错了。户口本、身份证对村民来说都是大事，没有或是搞错了会给他们带来极大的不便。村民平日里出门在外，只有春节期间才有时间回乡办理。民警于是立即到双河村入户走访，调查取证。陈晨说，当地风俗过年都不关门，他们一上门，村民还以为是亲戚来拜年，得知民警过年期间还加班，夸赞不已。很快，黄某母亲的年龄就更正过来了。当黄某拿着民警牺牲节假日休息时间为他母亲办理的新户口本时，当初的怨言变成了满口的称谢。
记者采访时正值大年初四，伴随着隆隆的鞭炮声，花园乡的大人孩子穿着新衣提着礼品四处拜年，脸上都洋溢着浓浓的“年味”。“仓廪实而知礼节”，记者深切地感受到，山区里村民早已吃饱穿暖，无论是居家过日子还是外出务工，都愿意遵循“知法守法”的“礼节”。而派出所民警放弃休息加班办事，更是为村民送上一份新春“大礼”。
半世纪“黑户”终于转正
“感谢中央的户改新政！ 40年来，我终于找回了尊严，可以挺直腰杆做人了！”今年春节，家住明光市明光街道南大寺社区的刘春侠，过得比以往任何一年都要开心、温暖。 2月11日，大年初四，当记者前往她家走访时，刘春侠迫不及待地从屋中拿出刚刚办好的户口本，展示给记者看。“刚办下来那几天，我天天抱着户口本，哭了好几场。”
在与记者交谈中，刘春侠的话匣子慢慢打开。原来， 40年前， 20多岁的刘春侠因逃避父母的包办婚姻，从老家利辛县逃到明光市（原嘉山县）自来桥，后与当地一名憨厚的农民喜结良缘。上世纪八十年代末，又迁徙至明光，与丈夫一起在别人处打零工。但是他们心爱的女儿出生不到3年，丈夫因病去世，留下一对可怜的母女。也正因为种种的变故，刘春侠一直未能办理户口，成了一名“黑户”。
因没有户籍、身份证，刘春侠多年来始终无法进厂做工，她只好带着孩子租住在城乡接合区域，靠喂猪、拾荒维持生计，省吃俭用以供女儿上学。没有身份证，也因此无法购买火车票，为了看望老家年岁已高的父母，尽管晕车，刘春侠只能乘坐长途汽车；没有身份证，更不能享受城乡居民的基本生活待遇，惠及城乡居民的养老保险、医疗保险费，她，只能望洋兴叹……就这样，她无声地等了40年。
去年，中央推出户籍改革，要求全面解决无户口人员登记户口问题。当从新闻报道中得知这一消息后，刘春侠抱着试试看的态度来到所在的社区求助，明光市明光街道南大寺社区负责人为她出具了证明，并帮助她与省市公安机关取得联系，反映诉求。刘春侠怎么也想不到，省公安厅、利辛县公安部门高度重视，迅速反馈，让她在3天内即赶到原籍利辛县胡集派出所补办户籍，喜出望外的刘春侠立即乘车回老家补办户口。更让她始料不及的是，“黑户”近半个世纪了，仅用了不到半天就办好了，等了40年的户口终于尘埃落定。
“有了户口，我也可以办身份证，可以买社保、医保，买火车票到处旅游了！”对于未来的生活，刘春侠充满了憧憬。
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