“三民情怀”打造一方和谐阜南县公桥乡连续三年实现零上访
[摘要]阜南县公桥乡连续三年实现零上访
地处洪洼尚未脱贫的阜南县公桥乡党委、政府一班人，恪守“尊民、敬民、恤民”的“三民情怀”，主动深入群众倾听呼声，带着感情体察疾苦，用真爱和责任托起一方平安净土，该乡实现连续三年零上访。
公桥乡地处城乡接合部，辖10个行政村158个自然庄，近6万人。由于经济发展滞后，目前尚有5个贫困村，近2万贫困人口。困难群体面大、事多，各种矛盾错综复杂。面对这一现状，乡党委书记左伟认为，经济发展是第一要务，信访维稳是第一责任。
左伟，这位历经对越自卫反击战血与火考验的特级战斗英模，对于和平时期的基层群众工作有着别样的感情。特别是他在自学法律本科并取得司法执业资格后，对于依法行政工作有着更为深刻的理解。
在左伟简洁的办公室里，一字排开的是各式各样的椅子。采访过程中，记者发现左伟工作中有“三件宝”：来访登记本、球鞋和手电筒。他只要上班，党委书记办公室的门一定是开着的。他的案头始终摆放着一本已经翻得有些毛边的来访登记本，详细地记载着来访人姓名、日期、事由及回访电话。左伟对自己的要求是实行“首问制”，只要能亲自过问处理的，他一定会详细记录，限期调查、回访。有些陈年积案，需要乡信访部门接待处理的，只要找到他的，他也会亲自陪同，认真倾听事情原委，协同信访部门一道按程序处理。这种做法在公桥乡党政联席会议上被确定为“尊民”的重要体现。
左伟认为，广大乡村干部本身都来自农村，把群众当作自家亲人，把他们反映的问题当作自家亲人的事情来办，没有处理不好的道理。路不通、电卡脖、水患多，该乡七成以上的信访问题都是由贫困、落后引发的。在县委、县政府的大力支持下，公桥乡近三年来修建乡村道路21条计76公里，投入2000余万元整修改造水电，初步解决基础设施差的问题。
与此同时，“尊民”要体现在行动上。巩堰村倪学生一家4口人于1989年举家到山西打工，24年没有任何信息，2013年祖孙三代11口人突然返乡，要求乡村给予解决自家的集体承包地问题。乡党政一班人闻讯，主动上前，陪同他逐一走访全村群众，召开座谈会，动员家家户户腾出“分把地”，按分地时他家已有的6口人足额补给6亩6分地，让这起连法院也难以受理解决的难题圆满解决。
党委书记左伟和乡长刘金堂带头吃住在乡里。每天吃过晚饭后，左伟和乡长换上球鞋，带上手电筒，沿着不同的路线挨村转转。这成了他们的工作习惯。在乡村干部的眼里，这是“敬民”的举措。田间地头，村里村外，乡村干部亲力亲为，带着问题去走访，采取真摸、真化、真访、真管的原则，对摸排出来的问题逐一梳理，分别解决。三年来，全乡干部共走访信访群众1600多户，排查矛盾纠纷370余起，化解调处各类案件280余起。
“恤民”，在公桥乡干部看来，就是真解决问题，千方百计抓落实，绝不让信访群众无退路，走绝路，成为信访老户。对涉法涉诉信访，乡司法部门主动介入，引导当事人依法解决。司法所长徐利介绍，邻里殴斗、社区矫正等工作，乡党委政府高度重视，群众法治意识明显提升。同时，乡党委政府实行了领导包案制、带案下访制、分级负责制、定期回访制等，强力入轨，有序推进。三年来，乡干部累计接访412批1217人次，受理信访事项403件，办理率达九成以上。
动真情，举真措，真解决问题，提升了干部能力，密切了干群关系，公桥乡就靠着这样的“三民”情怀和行动，打造了一方平安。
·本报记者 聂学剑·
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