——德州市创建省级食品安全城市工作纪实
[摘要]筑牢百姓食安防线
7月7日，30多位市民和中小学生来到市食品药品检验检测中心，了解食品、药品检测知识，体验食品检验检测工作流程。这是德州市近期开展以“崇德守法共治共享食品安全”为主题的食品安全宣传周活动的一项内容。
开展创建省级食品安全城市工作以来，全市各级各部门按照市委、市政府决策部署，将创建工作列入重点工作督查事项、十三五规划和财政预算，列入对工作和干部的考核，实施“全域创建、全程管控、全民共建”，真抓、实干，取得了阶段性成效。
健全体系形成齐抓共管格局
工作伊始，市政府成立了以市长陈飞任组长的领导小组，4名副市长分线落实。市人大常委会组织市人大代表对食品安全工作进行调研。市财政列入预算5亿元用于市食品药品检验检测中心、餐厨废弃物处理场所等重点项目建设。市政府下发《关于印发德州市创建山东省食品安全城市责任分工的通知》，明确了创建工作的任务目标、实施步骤、保障措施，明确责任单位，规定完成时限。成立了创建省级食品安全城市工作办公室，抽调12名精干力量集中办公。
德城区区委主要负责同志两次现场调研食品安全工作，各县市区大幅提升财政预算，市县两级检验检测中心建设、食品“智慧监管”工程、电子一票通工程、餐厨废弃物处理项目、病死畜禽无害化处理项目建设等创建工作加快推进。
夯实基础提升监管治理能力
借势创建工作，德州市大力推进基层监管所标准化建设，配齐配强监管人员、执法装备，增加办公和业务用房面积，中心城区各监管所基本达到创建标准要求。采取以会代训，“走出去、请进来”等方式，组织开展全员大培训和巡回大讲堂活动，一线执法能力大幅提升。
德州市健全“1+10+X”检验检测体系，以打造鲁西北、冀东南区域性检验检测中心为目标，计划投资2亿元，新建2万平方米的检验检测中心，预计2019年投入运转。组建10个县级检验检测中心，目前禹城、乐陵、武城等县市已整合到位。在学校食堂、农贸市场、大型商超和餐饮单位设立食品快检室，目前已设立257个。加快推进“智慧监管”工程建设，为执法人员配备移动执法终端设备，为全市食品生产经营业户分期分批安装监控摄像装置，与公安“天网”联网运行。推广使用电子一票通食品安全追溯系统，实现对食品交易信息的实时监管。
强化风险防控，构建监管长效机制。积极推进食品生产企业信用体系建设，严格实施生猪定点屠宰和强制检疫制度，严厉打击私屠滥宰行为。严格落实农药经营告知和高毒农药定点经营、实名购买制度等规定。突出重点风险领域监管，收集各层级、各环节、各领域风险点，将风险消灭在萌芽状态。飞行检查986家食品生产企业，28家大中型商超肉菜质量安全公开评价，完成5处农产品批发市场和52处农贸市场信息档案建立工作。对全市78家学校食堂进行督导检查，提出整改建议193条；对523家学生小饭桌实施“星级化”管理和动态公示制度，在全市推广乐陵学校食堂集中供餐模式。加大抽验检测力度，今年以来，开展市、县两级食品安全抽样8652批次。加强公安、农安、食安“三安联动”，开展“守护舌尖安全”专项整治，重点开展食用农产品、大桶水、食品添加剂等专项整治，上半年共查处食品药品违法案件1275起。
强化宣传营造全社会创建氛围
搭建立体化宣传平台，多渠道、多举措营造宣传氛围。在德州日报、德州广播电视台及大众网开设专栏达102期，组织全市食品生产经营企业在经营场所营造宣传氛围，在中心城区主干道设置护栏宣传牌、道旗，主要路口设置大型宣传栏。全市2400余辆出租车LED显示屏滚动展示创建标语，在公交车身上喷涂宣传标语和图片，在10条公交干线上进行宣传。借助“食品安全宣传周”等活动，开展食品安全宣传进学校、进社区、进机关、进企业、进农村、进家庭“六进”活动，开展百家“透明工厂”体验日、千家学校（幼儿园）食堂开放日、“你送我检”“你点我检”等系列活动。同时，强化12331投诉举报平台、短信服务平台、政务网站、微信公众号建设，确保投诉举报处理率、回复率和群众满意率100%。
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