快递“最后100米”监管漏洞难题待解
[摘要]滁城一居民包裹被人冒领，记者走访发现快递投放有安全“空档”，丢失包裹事件时有发生
从日常消费品米面油，到生活用品衣服化妆品，随着互联网购物走进千家万户，快递行业随之热闹起来。据统计，在2016年全球约700亿件的快递量中，我国占据了300亿件，成为了当之无愧的快递大国。而在投递的最后环节，包裹能安全到消费者手中吗？
“到现在，我都不知道我的快递是被谁拿走了？”近日，滁城的张女士反映，在家门口的快递代收点，快递竟然被人冒领。记者随后走访发现，快递行业“最后100米”有漏洞，这“空档”还不小。
图为快递小哥王师傅正在一家企业送快递。（资料图）
记者计成军 摄
市民反映 快递到家门口不见了
今年4月份，滁城的张女士通过银行积分，换取了一件价值数百元的物品。
4月中旬一天中午12点多，张女士收到了家门口快递代收点发过来的短信，提醒她货物包裹到了，并发送一组数字提货码。
“中午12点多收到的提货码，我下午2点多去取件，被告知快递物品已被取走。”张女士这下懵了，提货码在自己手机里，也没安排人去取货，快递怎么就被取走了呢？
快递代收点工作人员告诉张女士，快递是在半个小时前被一名男子取走的，男子持有快递单号和快递包裹的手机号码。
随后，张女士和小区快递代收点一起查看了监控，快递确实被一名男子取走了。“取快递不是凭借提货码吗，还是快递代收点发送的，男子没有提货码，仅凭快递单号和手机号码怎么就领走了我的快递？”张女士说，快递代收点存在问题，至少是工作上有失误。张女士介绍，之前在该代收点取过几次快递，有时候工作人员不核实提货码，报个名字就能提走货物。
“男子是怎么拿到我的快递单号和手机号码的呢？”张女士说，她估计是快递中转过程中，相关信息被泄露了。
后来，张女士和快递代收点经过协商达成一致意见，快递代收点赔偿了张女士的货物损失。“快递领取环节漏洞太大了，怎么才能把好安全关？”张女士为此很担忧。
记者走访 报个名字就能拿快件
随后，记者走访滁城多个快递投放点，发现快递最后“100米”的漏洞环节还真不少。
颐景御园小区是滁城一座新建小区，目前业主正逐步入住。小区居民网购的快递包裹，大部分放在门口一间保安室内。“师傅，我拿个快递。”在颐景御园小区，记者和保安打个招呼，就进入了保安室。记者观察，这间保安室内有两组货柜，专门存放快递。保安人员询问快递名字后，就让记者自己查找。“可需要看身份证，可需要登记？”记者询问门口保安。保安称找到包裹拿走就行了，包裹登记名单被快递员拿走了，暂时不登记了。记者以包裹没到为由，退出了保安室。
滁城会峰大厦，是滁州市新闻媒体的工作中心，几百人在此办公，快递自然不少。“就发了一条短信告诉我快递到了，已派送至门卫室，让我去领取。”王女士说，至少你要打个电话，如果在楼内，就自己下去拿，如果不在，要经过她同意才能放在门卫室，不然丢了谁负责？在会峰大厦一楼大厅，记者看到部分快递被堆在一个角落里，领取快递时随意在地上翻捡。
“我们小区的快递就放在小店内，只需要登记下，谁都可以拿走。”京华园小区的韦先生介绍，快递到了后，开始时快递员还打电话通知快递到了，后来就发一条短信，快递就被放在小区门口小店内，快递多的时候堆成一堆，很多人翻找，“这要是丢了，责任谁来担负呢？”。
不少市民反映，目前很多小区出现了取件的快递代收点，但是在取件时流程还不规范，快递被冒领的漏洞确实存在。
部门回应 增强安全意识堵漏洞
“快递末端环节的漏洞，暴露出了快递企业和客户安全意识不强。”市邮管局相关工作人员介绍。
工作人员介绍，快递企业每天需要派送大量快递件，一个快递员每天平均要派送100件，如果每个快件通知和等待的客户在10分钟，那么快递员一天很难完成工作任务。因此，快递企业和员工为了节省时间成本和经济成本，普遍在客户小区或者单位集中投放，如果这些投放点管理不到位，就容易出现快递安全漏洞。此外，部分客户取件嫌麻烦，不愿意出示相关证件，这又增加了快递的安全漏洞。因此，快递的安全，需要快递企业和客户共同遵章守矩，才能增强快递件的安全。“我们下一步将加强对快递企业安全意识的管理和监督，提高安全服务质量。”工作人员介绍，同时也呼吁市民配合快递工作人员，在取件时提供相关有效证件。
如果快递丢了怎么办呢？市邮管局相关工作人员介绍，如果是快递员经过客户授权放在门卫室等地方，可认为双方口头达成了协议，遇到快递丢失情况，客户要承担丢失责任。否则，没有经过客户授权，快递员私自投放后快递丢失，这种情况投递方要承担责任。出现快递丢失情况，有保险的按照保价赔偿，没有保险的和投递方协商解决，协商不成可以走法律程序。
法律速递 冒领他人快递或被拘
冒领他人快递违法吗？今年年初，公安部官网发布《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》向社会公开征求意见，其中就有私拆冒领快递相关条款内容。
在“侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚”方面，修订意见稿规定，冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人寄递物品的，处5日以下拘留或者1000元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留。
修订意见稿第57条还规定，非法获取、持有、使用、出售、提供、传播公民个人信息的，处10日以上15日以下拘留，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处3000元以上5000元以下罚款。情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款。
据悉，此次修订意见稿进一步修改后，将提交国务院审议，再由国务院提请全国人大常委会审议。 （记者胡文峰）
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