滁州市人民检察院工作报告（摘登） （二○一○年一月七日在市四届人大三次会议上）

[摘要] 滁州市人民检察院工作报告（摘登） （二○一○年一月七日在市四届人大三次会议上）

2009年主要工作回顾

一、严厉打击严重刑事犯罪，维护社会和谐稳定

依法严厉打击严重刑事犯罪。全年共受理各类审查逮捕案件1302件1983人，经审查批准逮捕1087件1689人；受理移送审查起诉案件1719件2750人，审查决定起诉1620件2567人。

认真贯彻宽严相济的刑事政策。全年共对271人依法作出不批准逮捕决定，对33人依法作出不起诉决定。

深入推进社会矛盾化解工作。全年共办理群众来信来访946件，其中举报618件，控告99件，申诉229件，化解信访积案15件。

二、依法查办和预防职务犯罪，推进反腐倡廉建设 

加大查办职务犯罪案件力度。全年共立案侦查贪污贿赂案件76件105人。其中，立案侦查5万元以上大案59件85人，占立案人数的81%；立案侦查县处级以上要案3件3人。移送审查起诉82件113人（含上年度积存，下同），提起公诉85件111人，已作有罪判决90件110人。共立案侦查渎职侵权犯罪案件17件29人。其中要案1件1人，重特大渎职侵权案件14人；查办危害能源资源和破坏生态环境渎职犯罪专项重点案件5件5人；查办重大责任事故所涉渎职犯罪案件8件8人。侦查终结20件31人，移送审查起诉13件24人，提起公诉10件20人，已作有罪判决8人。通过查办职务犯罪，共为国家挽回直接经济损失1390余万元。

增强预防职务犯罪工作实效。共向发案单位和主管部门提出预防职务犯罪检察建议92件，开展预防调查和预防咨询64次，受理行贿犯罪档案查询148次。建立警示教育基地9个，开展警示教育和法制宣传120余次，受教育人数达2万余人次。

三、大力开展诉讼监督工作，保障社会公平正义

加强立案监督和侦查活动监督。重点监督有案不立、有罪不究、以罚代刑和违法立案等问题，共依法监督侦查机关（部门）立案115件127人。实行重大案件介入制度，共介入公安机关侦查685件。对应当提请逮捕、移送起诉而未提请逮捕、移送起诉的，依法决定追捕34人，追诉53人。向侦查机关发出检察建议445件。

加强刑事审判监督。全市共列席法院审判委员会讨论案件129次。对认为确有错误的刑事判决和裁定共提出抗诉11件，法院审结后改判3件，发回重审6件。

加强刑罚执行和监管活动监督。审查减刑、假释等裁定书114份，审查劳动教养案件54件；对监管活动中的违法问题，发出《纠正违法通知书》189份、检察建议87件；对全市1597名监外执行罪犯进行了专项检察，发出《纠正违法通知书》105份；参加社区矫正工作19次，帮助刑释解教人员妥善安置、融入社会；立案侦查监管场所职务犯罪案件5件。

加强民事审判和行政诉讼监督。对认为确有错误的民事、行政裁判，依法提出抗诉48件，提出再审检察建议66件。

四、不断深化检察改革，推动检察工作创新发展

建立健全检察工作制度。积极探索审查逮捕程序改革。在全省率先试行职务犯罪案件审查逮捕程序改革工作，市院共受理各基层院报请审查逮捕的职务犯罪案件25件27人，已全部办结。

稳步推进“两法衔接”工作。全市已办理“两法衔接”案件3件4人。

大力推进检察信息化建设。全市两级院全部完成检察信息专网、政法语音专网和视频会议系统等建设。全面实行网上办公、办案，实现了公文和案件的网上办理、审批、流转。

五、切实加强检察队伍建设，努力提高干警素质能力

加强思想政治建设。 

加强领导班子和纪律作风建设。2009年，全市未发生一起检察干警违法违纪案件。

加强队伍专业化建设。共组织干警参加各类培训30余次，累计培训600余人次。今年有10人通过国家统一司法考试，通过率位居全省前列。鼓励和支持干警参加学历教育，有8人在职攻读法律硕士学位，现有硕士研究生34人。 

加强检察文化建设。市院建成了文体活动中心，举办了首届全市检察机关篮球赛等活动，充分发挥检察文化的凝聚和辐射功能。

加强基层基础建设。

六、强化执法为民意识，服务发展和改善民生

在涉农方面，共立案侦查发生在农村基础设施建设、支农惠农资金管理等领域和环节的贪污贿赂犯罪案件36件51人。

在涉企方面，共开展各类座谈、走访和法律咨询活动50余次，有针对性地提供法律服务，保障滁州市各类企业健康发展。

在便民方面，共开展下访巡访129次，联系相关单位104个，走访信访对象61人，及时发现和处理各类信访问题176件。

七、自觉接受党的领导和人大监督，确保检察职能正确履行

2009年，市院就开展诉讼监督工作情况向市人大常委会作了专题报告；两级院共邀请人大代表、政协委员视察和评议检察工作20余次；为市人大代表、政协委员赠阅《检察日报》等报刊230余份；向人大代表、政协委员征求意见900余人次，办理各类意见建议20余件；向人大备案个案105件；办理人大交办案件11件，均在规定期限内办结。

2010年工作安排

一、进一步增强大局观念，坚持把服务滁州经济社会科学发展作为首要任务

充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，为加快经济发展方式转变、实现滁州经济又好又快发展提供良好的司法保障。

二、深入推进社会矛盾化解，积极参与社会管理创新，充分发挥维护社会和谐稳定的职能作用

全面贯彻宽严相济的刑事政策，积极推进量刑建议、刑事和解、轻微刑事案件快速办理等工作，完善未成年人犯罪案件办案机制，探索附条件不起诉等办案方式，落实依法从宽政策，促进社会和谐稳定。

三、认真履行各项检察职责，全面加强法律监督

继续严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，积极参与社会治安综合治理和平安建设，增强人民群众安全感。加强查办和预防职务犯罪工作，保持对职务犯罪的高压态势。

四、不断深化检察体制和工作机制改革，推动检察工作科学发展

按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见和上级院部署，积极开展检察改革试点工作，不断探索新的、有效的工作机制和方式。

五、切实加强检察队伍和基层基础建设，提高公正廉洁执法水平

坚持把思想政治建设放在首位，确保检察人员始终坚持“三个至上”，努力建设一支政治坚定、作风严明、素养良好、工作一流的检察队伍。

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