推进“三项评议” 优化发展环境 ——明光市深化机关效能建设侧记 吴文良 冯川涛

[摘要] 推进“三项评议” 优化发展环境 明光市深化机关效能建设侧记 吴文良 冯川涛

优化发展环境——明光市深化机关效能建设侧记吴文良  冯川涛

今年以来，明光市将评议权交给群众，深入开展“企业评部门”“社会评窗口”和“千人评股长”活动。“三项评议活动”环环相扣，层层推进，从不同层面深化机关效能建设，促进了全市经济环境的优化。

企业评部门 优化发展环境

“市发改委、市经信委、市国税局、市地税局等28个单位作为2011年度企业评部门的参评单位，将由企业从履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务质量、廉洁自律等方面给予评价打分。”明光市效能办在该市效能建设网等媒体上公布了2011年的参评名单。

为全面了解市直涉企部门的机关效能建设情况，广泛收集社会各界特别是广大企业对明光市经济发展环境的评价、意见，查找、解决影响企业发展的突出问题，促进市直涉企部门不断提升服务企业的能力和水平，明光市效能办在全市开展了“企业评部门”活动，评议活动采取社会评议和问卷调查的方式进行，评议结果作为各参评部门2011年度绩效考核的重要依据，并在全市予以通报，对得分较低的部门，市效能办重点跟踪，督促整改。

社会评窗口 转变工作作风

“群众满意窗口、群众不满意窗口的评选，将各窗口推向了群众评议的前沿，谁也不愿意‘当选\’群众不满意单位，这给我们的工作提出了更高的要求。”明光市行政服务中心窗口负责人如是说。

为进一步转变各窗口单位的工作作风，增强服务意识，提高工作效率，优化经济发展环境，明光市效能办在全市开展了“社会评窗口”活动，与基层群众密切相关的43个窗口单位列入了评选范围，通过召开评议会形式，由党代表、人大代表、政协委员、企业代表、群众代表、乡镇街道和市直机关负责人对参评窗口的满意程度进行无记名测评，评议内容为窗口单位的履行职责、办事效率、廉洁自律、服务态度和工作质量等情况。“社会评窗口”活动开展后，各窗口单位纷纷对照自身工作开展自查自纠，工作作风明显好转。

千人评股长 消除“中梗阻”

“现在办事比以前快多了，工作人员服务都很热情，说的也很明白。这不，十来分钟就办完了，节省了不少时间。”在车辆管理所办理证照的群众深有感触地说。

为促进效能建设向机关单位中层干部和基层延伸，切实解决“中梗阻”问题，明光市在2010年开展股长评议的基础上，2011年再次组织开展了“千人评股长”活动，从市直单位中具有行政执法、行政审批职能和与群众利益密切相关的科股室中（含二级机构），抽取50名负责人进行评议。通过《明光报》等新闻媒体对其工作职能等情况进行公示，组织社会各界代表进行评议。依据考评结果，前5名为“群众满意的优秀股长”，后3名为“群众不满意股长”。对排名前5名股长予以通报表彰，作为优先提拔任用的重要依据。对“群众不满意股长”予以通报批评，免去其现任职务，待岗一年，在当年度考核中不得定为“优秀”等次，两年内不得提拔使用；全股室人员取消当年度绩效奖。

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