西二铺乡探索清洁民生工程管养新模式
本报讯 “清洁民生工程建后管养,通过政府购买服务以及村民参与考核,解决了‘看得见的管不了,管得了的看不见\’的问题,专治农村环境整治工作反弹!”西二铺乡李进介绍说,针对农村环境治理易反弹的问题,该乡通过政府购买服务与群众自我管理相结合,探索农村清洁民生工程建后管养新模式,形成了“户清扫、村收集、乡运转”的农村垃圾处理长效机制。
近期埇桥区西二铺乡政府利用财政资金建造垃圾中转站,购买一台大型垃圾运输车和多台小型垃圾牵引车,投放了400多只垃圾桶以及其它保洁工具。将竞争性“承包”作为“购买”服务的主要形式,在招标文件中要求投标人须为本乡户口,投标人中标后一个月内注册专业保洁公司,由保洁公司提供保洁服务。乡政府抽出专人对保洁情况进行定期和不定期督促检查,实行建立动态管理和考核机制,承包金的60%按合同约定按时拨付,40%部分纳入绩效考核。政府与“承包人”双方协商达成一致后,实行合同化管理。
2014年4月28日,经过招投标程序,该乡二铺村村民孙宏标、沈家村吕本明分别以每年51600元和44400元价格中标。并按照程序成立相应的保洁公司,通过“购买”岗位,招聘40人负责该乡303省道两侧村庄的垃圾清扫、清运等工作;对所招聘保洁员,保洁公司也对照实行“按量定酬”、“绩效考核”办法,综合考虑所负责范围的大小、垃圾量的多少、垃圾运输远近等,再给相应的补贴,提高保洁员的待遇和积极性。
该乡政府在购买服务的同时,按照“谁受益,谁负担”的原则,积极引导群众共同参与保洁,签订“门前三包”管理责任书,并将责任细化、具化,切实做到户清扫和垃圾定点投放,发挥群众的主体作用。
(金正宇 司宇 本报记者)
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