推广“保险+”农保“接地气”
今年以来，池州市探索政策性农业保险新模式，在“保险”基础上增加多项服务“三农”措施，搭建农业保险服务新平台——
■ 本报通讯员 黄丙坤本报记者 徐 建“政策性保险+商业保险”增强农业抗风险保障水平
“您好！请问农业保险理赔款收到了吗？您对农业保险有什么意见或建议……”近日，池州市国元农业保险公司工作人员采取电话回访、实地走访等形式，对政策性农业保险受益农户满意度情况进行调查。
“我们到各县区走访，综合120多户种粮大户的意见和建议，决定从今年下半年开始，采取‘4+2’模式开展农业保险承保业务。”池州市国元农业保险公司总经理陈改书向记者介绍说：“所谓 ‘4+2’就是400元政策性保险+200元商业保险的组合险，通过商业保险增加保额，提升农业抗风险能力。 ”
据了解，近年来池州市政策性种植业保险额度虽有提高，但与种植大户的要求仍有一定差距。以水稻保险为例，政策性农业保险每亩保额由330元提高到406元，而每亩农业生产的物化成本有600元左右，大规模种粮仍存在较大风险。按当前的农作物承保数据，推行“4+2”组合保险，全市可提升种植业风险保障4亿多元。其中，100亩以上规模种植风险保障可提高1亿多元。截至9月底，该市种植业承保235.4万亩、森林承保345.2万亩、特色农业承保8.5万亩、养殖业承保9897头，为全市70.1万户次提供25.12亿元风险保障。
“保险+信贷”破解农业发展融资难题
黄慧娟是东至县洋湖镇鑫诚家庭农场的负责人，去年承包700多亩土地，由于没有资金购置农机，工作效率低下，今年利用国元农业保险公司担保贷款15万元，购置了一台巡耕机和一台收割机，不但大大提高了工作效率，耕作成本也减少一半以上，明年准备将种植规模扩大到800亩至1000亩。
“自今年7月份开始，我们与农业银行合作，年内为种粮大户提供4000万元贷款担保，目前已发放担保贷款600多万元。 ”陈改书说。
为帮助种粮大户、农业龙头企业以及家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体破解融资难、融资贵的难题，池州市出台了 《家庭农场贷款保证保险试点工作实施意见》，由市国元农业保险公司与农业银行合作，创新推出家庭农场贷款保证保险，贷款期限不超过1年，银行贷款利率最高不超过同期基准利率上浮30%的水平，并建立起银行与保险机构风险共担的机制，本息损失按2∶8的比例分摊。今年，该市种植大户较上年度增加458户，增长约30%，加速了土地规模化经营。
“常规保险+特色”防范特色农业生产风险
“石台是山区县，茶叶是农民最重要的收入来源之一。今年，全县共有5万多亩的茶园进行了政策性农业保险，茶农的生产风险大大降低了。 ”多年从事茶叶经济管理的石台县农委副主任张青说。
今年以来，池州市不断提高农业保险的深度和密度，打造“升级版”政策性农业保险。根据山区特点和群众的需求，开发多元化的保险产品，扩展投保品种，在全市推广茶叶保险，并试点开发政策性大豆种植、水产养殖等险种，使政策性农保险种达12个。 “池州地处长江之滨，河流、湖泊、水库很多，全市共有40万亩水面，可以进行水产养殖。今年，我们在东至县试点了1.6万亩淡水养殖的保险，养殖户普遍称赞此举让他们不再担心天灾和鱼类生病了。 ”陈改书介绍道。
“保险+科技”提升农业生产服务能力
近年来，为了做好防灾减损工作。池州市国元保险公司与农业部门合作，推出病虫害预警机制，提前做好疫情通报及病虫害防治工作；与气象部门合作，做好灾害性天气预警工作，提高防灾减损水平；与林业部门合作，在各县区乡镇（街）主要道路竖立森林防火警示牌，做好森林防火工作。
此外，为了提高灾害勘察、理赔水平，池州市建立了移动查勘系统，对承保的品种、位置、面积等进行GPS定位，变事后监督为全程监督，并出台《池州市政策性农业保险理赔专家库管理暂行办法》，建立起市县两级查勘理赔专家库和定损理赔分类管理机制，做好科学理赔，保障农户权益。今年截至9月底，共为1.93万户次理赔991.5万元，其中种植业理赔775.1万元，未赔付预估1820万元。
记者手记
近年来，国家多种惠农利民措施出台，政策性农业保险就是其中的重要一项，有效促进了农民的生产积极性。池州市在做好常规政策性农业保险过程中，结合山区实际，通过“保险+”模式，让更多的农户在政策的扶持下得到了实惠。
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