善为和谐添光彩——来自青阳县司法局社会管理创新的报道
[摘要]来自青阳县司法局社会管理创新的报道
一触即发的矛盾化险为夷，弱势群体的合法权益达到有效保护……近年来，青阳县司法局充分发挥司法行政系统在人民调解、社区矫正、法律援助等方面的职能作用，积极探索加强和创新社会管理的办法和举措，驾驭社会矛盾局势的能力逐步提高，走出了一条具有青阳县旅游景区矛盾纠纷排查化解特色的社会管理之路。
人民调解在“民事”上构建和谐
酉华镇乐元村村民施顺民系青阳县某矿化有限公司职工，2014年11月14日在公司上班时造成左膝半月板损伤，康复后，双方因工伤赔偿事宜争议不休，今年1月13日双方主动向辖区以“全国人民调解能手”施世庆个人名字命名的“施世庆调解工作室”申请调解。经过人民调解员施世庆深入细致地调解，双方达成一致意见，同意本次工伤赔偿纠纷一次性解决。公司一次性支付医疗费、交通费、就医期间餐饮费2214元和按月支付两个月的停工留薪期间的5400元，双方约定保留劳动关系。当事人双方在施世庆调解工作室签订了书面协议，并握手言和。据统计，近三年来，该县各级各类调解组织共调处各类纠纷3000余起。
人民调解工作是一个复杂的社会工程，需各级党委政府和相关部门的共同努力，协作支持；需要专门的组织机构和稳定的人民调解员队伍。这是人民调解工作顺利开展的前提和保障。因此，青阳县司法局一直把争得党委、政府和相关部门的支持，健全人民调解组织机构工作放在首位来抓。在该局的积极努力下，人民调解工作得到了各乡（镇）党委、政府的大力支持，如今，青阳县全县已形成了以乡（镇）调委会为主导，村、企（事）业单位调委会为基础，区域性、行业性、专业性调委会为补充的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络体系，整体上形成以县、乡（镇）、村、组“四级调解网络”为主线，村乡（镇）联动、上下贯通的“大调解”工作格局，让群众少跑路、少打官司、少花钱财、少伤感情，在家门口就能解决矛盾纠纷。
社区矫正在“难事”上创新管理
社区矫正是社会管理创新的一项重要内容,社区服刑人员作为在社区的特殊人群，必须要用科学的管理手段和有效的教育矫正方法，才能最终被管得住并矫正好。近年来，青阳县社区矫正工作的着力点主要放在思路创新、机制创新和方法创新上。“三色管理”。在开展社区服刑人员教育矫正活动中，青阳县司法局从社区矫正对象所犯之罪行、悔罪表现、刑期长短、社会危害性等方面考察，对社区矫正对象严格按照红、黄、绿实行“三色管理”模式，分别进行登记建档，实行动态管理。采取红色对象严管、黄色对象一般管、绿色对象宽管。充分利用矫正机构健全的特点及时掌握社区矫正对象的基本情况、思想状态，做到底数清，情况明。“三关教育”。一是严把“入矫教育关”，即在入矫之时，详细告知其权利义务，明确告诫其后果，念紧紧箍咒，筑牢防火墙，使其做到心知肚明。并开展统一学习，统一训练，统一劳动，统一管理，实行军事化管理。入矫教育结束后，按照其归属地分流至所在司法所，由所在司法所对其实行日常管理。二是做实“日常教育关”。该局主动作为先行先试，为每个矫正人员量身制订矫正方案，集中组织他们学习相关法律法规，开展社区服务，形成了多角度、多层次、分阶段的教育工作模式，确立不同教育目标内容方法，因材施教，实施个案教育矫正。各司法所负责对本辖区内社区矫正对象及社区矫正志愿者的教育矫治及培训工作，上下互动，共同努力，确保矫正效果。三是做牢“解矫教育关”。对于矫正期限即将解矫期满的矫正对象，由所在司法所对其进行解矫教育，县社区矫正管理局对解矫教育情况进行检查，了解其矫治过程，科学分析、综合评判其矫正效果。
法律援助在“实事”上树立形象
法律援助作为一项民心工程，其对象是弱势群体，其目的是维护这一群体的合法权益。青阳县司法局法律援助中心牢固树立以人为本、服务为民理念，不断推进法律援助工作良性循环常态化发展。
一是进一步完善法律援助工作网络，在原有法律援助工作站基础上，2014年在县检察院设立法律援助工作站，为刑事案件当事人提供法律援助服务；与看守所工作站对接，为在押人员提供法律咨询服务。重新摸排登记全县117个村（社区）法律援助联系点，调整法律援助联络员，协助当地需要法律援助的困难群众申请法律援助。二是规范法律援助工作程序，凡申请法律援助的事项，按照就近原则，由所在的法律援助机构审查办理，案件办结后报县法律援助中心补办审批手续；对直接来县中心申请法律援助案件或重大疑难案件，经中心审查合格后，根据案件的实际情况，指派法律援助机构承办；特别是农民工法律援助事项，简化审批手续，及时办理。三是进一步扩宽法律援助覆盖面，在原有法律援助事项范围内，近年又将就医、就业、就学及社会保障等情况纳入法律援助范围。四是积极开展法律援助服务，有效组织专职律师和基层法律服务工作者主动为行动不便的老年人和残疾人提供上门服务。据统计，近三年来，该县共办理法律援助案件1087件，有效地维护了弱势群体合法权益。 ·青阳县司法局·
▲耐心做矛盾纠纷当事人调解工作▲集中开展矫正人员心理疏导▲热情接待法援对象
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