电子信息产业是国民经济战略性基础性和先导性支柱产业
电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业，对于调整产业结构、推进工业转型、拉动经济增长、促进社会就业具有十分重要的作用。市委、市政府在总结分析池州市产业发展的基础上，从“生态立市、工业强市”战略高度，认真谋划池州未来工业经济发展，提出将电子信息产业作为池州市首位产业，进行重点培育和发展的重要部署。市政协主动呼应，从7月份开始，围绕“加快培育首位产业、推进工业转型发展”的主题，对全市首位产业培育发展情况进行深入调查研究，进一步理清情况、摸排问题、分析研判、提出建议，并于9月中下旬召开资政会暨常委会议进行专题研究、协商。
会议认为，将电子信息产业作为池州市今后一个时期首位产业培育发展，符合未来产业发展趋势和池州市发展实际，充分发挥了池州市的比较优势和潜在优势。近年来，池州市电子信息产业从无到有、从少到多，已经初具产业规模，并表现出良好的发展态势，带动工业经济增长、提升产业结构层次的作用初步显现。同时，由于池州市电子信息产业起步较迟、基础薄弱，因此也还存在一些产业整体规模较小、领军企业较少、产业集聚度不高、结构层次偏低以及要素制约等问题，需要在下一步工作中切实加以解决。为此资政会暨常委会议提出以下建议：
一、进一步统一思想认识，确立发展目标
1、坚定首位产业发展的信心。近年来，电子信息产业呈现出产业战略转移与分工协作的新态势。当前，池州市全面实施生态立市战略，大力发展电子信息产业，是市委、市政府立足战略层面、坚持重点突破，敢于无中生有、在下好“先手棋”中打好“主动战”的重要战略部署，是池州市在未来发展中赢得主动和优势，实现转型发展、加速崛起的重要抉择。全市上下必须统一思想，凝聚共识，切实增强紧迫感和责任感，坚持把电子信息产业作为一项重大的战略性、基础性、先导性产业来抓，以超常举措促进电子信息产业跨越发展，持之以恒，强力推进。同时我们也要充分认识到，电子信息产业的发展受创新能力、核心技术、资本集聚等因素制约，不可能一蹴而就，各级各相关部门要有“十年磨一剑”的意志和力量，持之以恒地培育和扶持，相关企业也要坚定发展壮大的信心不动摇。
2、准确定位首位产业发展规划和目标。坚持规划引领，努力将电子信息产业培育打造成池州市经济支柱产业。根据全省电子信息产业发展规划，与合肥市作为全省电子信息产业主中心的地位相衔接，尽快编制出台《池州市电子信息产业“十二五”发展规划》，并与全市经济社会发展总体规划、城市总体规划、园区发展规划、土地利用规划相衔接。科学定位首位产业中长期目标。
（下转A2版）
（上接A1版）现阶段首要目标是壮大电子信息产业规模，大力引进培育规模以上企业，重点培育一批销售收入超亿元、10亿元企业。力争到2015年，培育1个百亿元领军企业、50个亿元骨干企业，电子信息产业产值达到200亿元，将池州市建设成为全省重要的电子信息产品研发和生产基地；到2020年，建成上下游产业链超千亿元的电子信息产业群，将池州市建设成为全国重要的电子信息产品研发和生产基地，安徽省名副其实的电子信息产业次中心。
3、正确把握首位产业发展原则。一是坚持政府引导与市场主导相结合。充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，激发企业创新创业的积极性、主动性，同时注重发挥政府强势推进的作用。二是坚持突出重点和整体推进相结合。深刻领会国家政策导向，准确把握电子信息产业发展趋势，选准产业主攻方向，集中力量实现重点突破，加快形成核心竞争优势。三是坚持项目拉动和龙头牵动相结合。全力引进一批拉动、辐射作用强的首位产业重大项目，加快产业集聚步伐，夯实首位产业发展基础。积极发挥龙头企业引领、示范作用，尽快形成配套协作的产业体系。四是坚持产业资本与高新技术相对接。积极扩大融资平台，加强银企对接工作。加快重要关键技术的引进、吸收和再创新，始终将科技与创新作为产业发展的核心驱动力。
二、进一步明确发展方向，突出培育重点
4、着力发展集成电路产业。加大半导体行业招商力度，利用各种资源和优势，全力引进国内外先进的半导体企业落户池州，加快产业集聚发展步伐，逐步建立“从半导体IC设计———晶圆制造———封装测试———半导体芯片———市场营销”的全产业链，努力打造国家级半导体芯片产业基地。当前的重点工作是着力加快正威半导体产业园建设，特别是加快核心项目集成电路生产线项目的建设步伐。
5、着力发展光电产业。重点发展LED产品封装以及LED显示和照明产业，扩大产业规模和强化产业基础的同时，逐步向上游LED外延材料和芯片制造领域延伸，不断向上拓展LED产业链。积极争取颐和新能源公司尽快上市，进一步提升企业综合实力。将安徽勤上光电科技有限公司作为下一步上市企业积极培育，争取早日进入上市辅导期。加快中光电科技有限公司镀膜核心技术攻关，力争尽快建成投产。
6、着力发展消费电子产业。重点发展以产品组装为特色的消费电子产业，以磊鑫180万台平板电脑、捷伟讯300万台平板电脑等项目为基础，进一步加强产业集聚，积极争取长城电脑、同方电脑一体机、华为通讯配套产业园项目落户池州，大力发展平板电脑、家用电脑、手机终端应用产品、触摸屏等配套件，着力向消费电子产品高端延伸，在池州高新技术开发区和池州经济技术开发区打造省级消费电子产业集群。
7、着力发展电子信息材料产业。围绕高精度电子铜箔，将产业链向下游延伸，发展覆铜板、印刷电路板、高性能电容器等产业。以铜冠铜箔、九华金润铜业、金田线缆、精实电子等项目为基础，进一步壮大电线电缆、光纤光缆、高性能磁性材料、电子功能陶瓷材料、绿色电池材料等类产品。以池州经济技术开发区和青阳县开发区为重点，建立以铜基材料为主的电子信息材料加工集聚区。
8、着力发展软件应用技术及信息服务业。积极发展制造业嵌入式软件，重点推进汽车电子、数控机床、工业控制、智能交通、节能减排等领域嵌入软件发展。加大物联网业扶持力度，重点发展传感器、射频器件及中间件、智能仪器仪表等物联网感知产品。鼓励发展信息服务业，重点支持动漫创意、网络游戏、数字视听以及公用信息平台发展，加快中卡通动漫产业园项目建设，力争将池州市建成省级动漫产业示范基地。
9、着力发展与电子信息产业相关的配套产业。配合已经落户的电子信息龙头企业，大力引进一批上下游配套产业，拉长壮大产业链条，提高电子信息产业的协作配套能力和产业集中度，降低企业的生产成本和商务成本。要根据配套企业一般都是小微型企业的特点，采取政府和企业联动的方式，探索以土地资产入股、廉租金标准厂房等招商引资的新途径，降低配套企业的首次投资成本。积极培育本地配套企业发展，引导和扶植本地中小企业围绕电子龙头企业开发配套产品，提高配套能力，构建产业配套体系。
三、进一步壮大产业规模，加快产业集聚
10、突出招大引强。按照吸引增量、提升存量的基本思路，以及“大项目———产业链———产业集群———产业基地”的发展路径，紧盯国内外电子产业中的“航母”和具有产业龙头地位的大企业、大集团，通过招大引强推动核心技术和产业资本向池州市转移、集聚。围绕境内外电子信息行业重点区域、重点企业、高端人才，找准招商目标信息，抓住重点目标客户，实行一个项目一位领导一套班子，跟踪推进、精准招商，千方百计推介、锲而不舍跟进，在产业招商上形成强大攻势。加强对招商人员的首位产业相关知识培训，进一步提高招商效率。
11、坚持项目带动。认真研究国家电子信息产业政策的新趋势，围绕集成电路、光电、消费电子和电子信息材料等重点发展领域，及早谋划重大产业项目。建立电子信息产业项目库，每年谋划和开工建设一批重点项目。抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设和国家及省扶持高（新）技术产业基地建设的机遇，支持符合条件的园区建设电子信息产业基地，并申报国家级高（新）技术产业基地。
12、加快项目建设。尽快促成签约项目落地，落地项目加快建设进度。要切实通过创新服务机制，提速提效，促进重点产业项目早开工、早竣工、早投产、早见效。对中建材池州新能源、新材料科技创新示范园、正威半导体产业园、中卡通国际动漫产业园等投资建设步伐滞后项目，要加强督促和服务，推动项目尽快达到投资建设的时序进度。
13、优化产业布局。加大统筹力度，打破行政区划限制，积极推动江南产业集中区、池州经济技术开发区、高新园区优化产业布局，适当错位发展。池州经济技术开发区要以正威半导体产业园为龙头，重点发展集成电路产业，包括IC设计、晶元制造、封装、电子整机，形成涵盖集成电路设计、晶元制造、封装、测试、配套产业以及下游电子整机制造等集成电路产业集群。池州高新技术产业园区重点承接以LED、电子元器件以及手机、电脑等应用产品为重点，培育发展包括关键电子元器件、终端应用产品的产业集群。江南产业集中区产业发展定位应高度重视电子信息产业发展。各县区在重视首位产业发展的同时，可依托自身优势和特点，逐步形成电子信息产业板块和集群。
四、进一步提升产业层次，促进转型升级
14、进一步扶优扶强。按照“引进———生成———集聚”的思路，放眼全国乃至全球，把掌握核心技术、产业资本雄厚的大企业、大集团引进来，生成一批在行业内举足轻重的龙头企业和骨干企业。立足现有基础，对已经具备品牌优势的本地企业，鼓励其做大做强，同时对具备一定发展前景的企业重点扶持，形成新的品牌。尽快通过培育一批“小巨人”企业，促进扩大产能规模，提升电子信息产业的整体实力。政府采购在同质同价的前提下应优先使用本地企业产品。
15、突破产业链关键环节。产业链条各环节发展水平的高低决定了产业竞争力的强弱，直观表现就是龙头企业的生产水平、核心技术和终端产品的先进程度。在壮大产业规模的同时，要通过产业链的整合，着力推动重点发展领域在产业链核心价值环节上寻求突破，特别要在集成电路、中央处理器(CPU)等关键元器件和高端产品的生产上渗透、发力，逐步提升产业链生产环节的技术装备水平、终端产品及部件的技术水平、产业价值链中高端环节的比重，切实提升产业层次和综合竞争力。
16、着力提升研发水平。围绕池州市电子信息产业重点发展领域，以“转化成果、转化项目、孵化企业、集聚人才、服务产业”为目标，引导和支持龙头企业与科研院所、高等院校建立实体性的产学研联盟，推进高新技术研发和创新成果产业化。支持企业引进高新技术、先进生产工艺和生产设备，开发新产品，实现企业高新化，提升产业科技水平、研发能力和竞争力。引导企业敏锐跟踪前沿科技，科学研判发展趋势，在实现科技成果的快速产业化的同时，避免走错技术路线进入误区面临市场巨大风险。
17、积极推动新兴产业融合发展。积极培育发展电子信息产业的同时，适时调整、丰富首位产业内容，着力发展新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，加强战略性新兴产业之间的产业链对接，通过电子信息产业特别是嵌入式软件服务业的发展，带动其他产业的创新和提升，积极推进产业承载平台、研发平台、融资平台、公共服务平台以及政策支持等资源共享，推动新兴产业协同发展。
五、进一步强化保障，夯实发展基础
18、努力提升园区配套水平。进一步加快园区体制改革与机制创新，全面提升园区承载重大产业项目的能力和水平。着力加强适合电子信息产业发展的标准化厂房建设，着力加强园区基础设施和公共配套服务设施平台建设，增加园区夜间公交班次和频率，统筹安排各园区物流配套和环保配套设施建设。将园区生活配套服务设施建设尽快提上园区发展的重要议事日程，切实加快建设步伐，尽快形成集购物餐饮、休闲娱乐为一体的消费场所，为产业集聚带来的大量产业工人提供完善的生活配套设施，为电子信息产业需要的大量高技术人才提供舒适的工作环境和宜居环境。
19、着力强化人才保障。大力实施重点人才工程，培养引进科技领军人才和创新团队，以及具有战略眼光、市场意识、创新能力的复合型人才和优秀企业家。着力营造人才发展的良好环境，切实落实好《池州市引进工业企业高层次人才暂行办法》等相关文件，对急需的电子信息高级技术人才和经营管理人才，根据其贡献程度，给予住房奖励、家属安置、子女就学等优惠条件。拓宽人才引进渠道，积极动员和协助首位产业做好申报、建设博士后工作站等相关工作。采取优惠政策吸引知名科研院所、高等院校来池州市设立研发分支机构与分校。充分利用池州市教育资源，特别是要利用好丰富的职业教育资源，增设电子信息相关专业，探索采取委托培养、定向输送等方式，满足企业实用专业技术人才的需求。
20、切实加强政策扶持。尽快出台《池州市鼓励首位产业发展的实施意见》，为电子信息产业发展提供政策指导与支持。整合完善首位产业发展的各项优惠政策措施，对各级已经出台支持电子信息产业发展的有关政策进一步梳理、完善，汇编成册；对龙头企业和骨干企业在融资贷款、用地支持、人才引进、税费优惠、研发平台、基础设施配套等方面实行“一企一策”，倾力支持。积极争取国家及省产业政策支持，充分利用皖江城市带承接产业转移示范区的相关政策，在重要产业政策和重大项目建设方面积极争取国家支持，着力推动首位产业做快做大做强。适时扩大首位产业发展专项基金规模，推动市区融资担保公司加强业务合作，共同为首位产业相关企业提供融资担保。切实细化市首位产业发展专项资金使用办法，以贴息、奖补等形式支持首位产业发展。
21、不断优化发展环境。对首位产业领军企业、重点项目申报等开辟“绿色通道”，精减行政审批项目，简化行政审批程序，通过提供便利的服务和高效透明的管理，引导资源要素流向首位产业，形成集聚效应。努力发挥部门的职能作用，做到超前服务、提前介入、全程跟踪，引导企业用足优惠政策。建立司法部门法律工作者定点联系企业制度，为投资首位产业企业发展提供优质高效的法律服务。重视培育企业家创新精神，营造“鼓励创新、宽容失败”的发展氛围。
22、进一步加强组织领导。抓紧成立市首位产业发展领导小组，定期研究、协调解决首位产业发展中的重大问题，领导小组下设办公室，具体负责日常组织、协调、督查、调度、推进首位产业发展专项资金项目的申报、受理、审核等工作。成立市首位产业发展专家咨询委员会，在产业规划、发展路径、项目选择与引进等方面进行技术指导。适时成立市电子信息产业行业协会。建立和完善首位产业统计、监测、分析和发布制度，将首位产业发展目标任务纳入主要经济工作调度和综合目标管理考核。对推进首位产业发展过程中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，真正形成“首位产业、首位支持、首位发展”的良好局面。
新闻推荐
本报讯（记者刘晓丹）记者从市科技局获悉，1至11月份，池州市专利申请、授权创历史新高，专利申请量为1506件，比去年全年多458件；安徽腾虎科技有限公司申请国际专利（PCT）1件，实现池州市国际专利（PCT）申请零的...
青阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离青阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。