供给侧,改革攻坚见实效
本报讯(记者邓柱)年是供给侧结构性改革的攻坚之年,池州市密集出台一系列相关政策措施,制定形成了“1+4”的政策体系,将“三去一降一补”改革任务细化为项重点工作,推动产业层次向中高端迈进、供需平衡向高水平跃升,促进全市经济持续健康较快发展,为建成绿水青山和金山银山有机统一的排头兵提供坚强有力保障。
——去产能,目标明确,态度坚定。
今年,全市摸排出重点困难企业户按照“因地制宜、分类有序”的原则,探索提炼出兼并重组、整体转让、扩股改组、土地分割、技术创新等五种模式推进企业止损增效、盘活资源,力促市场出清。目前,池州市基本完成过剩产能清理处置任务。此外,积极推进国资国企改革,对融资担保、政府投资等国有企业,分类制定监管考核、薪酬分配办法,切实提高国有资本运营效率。
——去库存,精准施策,以人为本。
池州市坚持分类指导,因地施策,力争用3年左右时间,去化商品房库存万平方米。到年底实现供需基本平衡,房价总体稳定,有效控制市场潜在风险。制定出台《关于促进主城区房地产业健康转型发展的若干意见》,调整税收政策、实施购房补贴等措施,增强投资和消费信心。同时,加大棚户区改造货币化安置力度,扩大农民购房需求。出台《关于推进户籍制度改革的意见》,进一步放宽户口迁移条件,在全省率先实现农民进城落户“零门槛”。
——去杠杆,稳妥有序,守牢底线。
推进企业挂牌上市,建立包括家企业的直接融资后备资源库,鼓励企业对接多层次资本市场,加快股份改制、上市挂牌进程,更多地引进战略投资、股权投资,降低企业资产负债率。支持企业债券融资,对成功实现债券融资的,给予企业发行额度2%、最高万元奖励。
——降成本,下真功夫,见真效果。
池州市被列为省6个行政权力中介服务清理试点市之一,对市直7个部门的行政权力中介服务事项开展了清理;出台《关于进一步深化权力清单和责任清单制度建设的通知》、《权力运行监督管理实施办法》,制定事中事后监管细则和行政处罚裁量基准;全面实施“三证合一、一照一码”等商事制度改革。此外,努力降低人工、电力、物流、企业财务成本,降低税费负担,全面推开营改增试点。
——补短板,抓关键点,补薄弱处。
今年,池州市把大健康产业作为新的支柱产业重点培育,组建大健康产业发展专家咨询委员会,制定了促进大健康产业发展的意见,编制大健康产业发展规划,提出了“首选地、五中心”的目标定位。大力推进战略性新兴产业发展,获批建设省级半导体产业集聚发展基地,制定了基地发展支持政策和资金管理办法,按照省、市1:1配套要求,每年落实市级专项配套资金1.2亿元,并设立总规模1亿元的产业发展基金、首期万元天使投资基金、1亿元的中安(创业)天使投资基金,优先支持半导体等新兴产业发展。1-月份半导体产业完成投资.1亿元、增长.3%,实现产值亿元、增长%,完成税收1.7亿元,呈现出高质高效增长的良好势头。
抓好涉企收费清单制度落实。第3次动态调整了市级涉企收费清单,清单项目总数由建立之初的项减少为项,减少幅度.5%,其中行政审批前置服务收费由项减少至项,减少幅度达%。
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