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联建联创打造“平安走廊”

安徽法制报 2016-09-09 00:00 大字

本报讯 建立案件协查机制,及时通报案情,有效打击省际周边地区违法犯罪活动;依托“治安值日户”活动,在周边各村庄建立义务联防组织,实行群防群治;建立边际矛盾纠纷联调机制,共同排查调处周边地区矛盾纠纷……地处皖西南边陲的东至县,多年来联手江西省交界县多措并举联建联创打造皖赣边界平安走廊。

东至县西接江西省九江市,南邻上铙市、景德镇市,分别与三市的彭泽、鄱阳、浮梁三县交界,省际周边线长235公里。由于接边地域漫长,县情、乡情、村情不尽相同,边邻地区山林权属纠纷、水事纠纷、经济债务纠纷经常发生,械斗、偷盗、伤害等刑事案件也时有发生,20世纪80年代末至90年代初曾先后多次发生因省际边界纠纷引发的群体性械斗,并造成人员伤亡,边邻关系一度紧张。

维护毗连地区的社会稳定,必须有组织管事,有平台办事,有人员干事。从上世纪90年代末,由司法行政机关牵头,东至县香隅镇率先与江西省彭泽县毗邻乡镇正式成立“彭东周边地区联合调解委员会”,在此基础上,又建立了“彭东社会治安综合治理协作联席会议”制度。经过一段时间运作,收效明显,周边地区纷纷效仿。2004年,东至县木塔乡与江西省浮梁县经公桥镇、西湖镇、江西省鄱阳县莲花山乡建立“木、莲、经、西”联合调解委员会;2006年,东至县龙泉镇与江西省鄱阳县的石门街镇、侯岗乡、军民水库管理局、莲花山乡建立“龙、石、侯、军、莲”联合调解委员会。各联调组织共同解决边界地区的矛盾纠纷,促进了彼此之间的友好协作关系。

同时,在近年来开展的“平安东至”建设活动中,东至县委、县政府总结推广香隅、木塔、龙泉三地经验,大力开展平安边界创建活动。全县对省际周边多年来的治安联防工作进行认真梳理和“回头看”,查找工作薄弱环节和不足之处,从巩固组织网络和建设长效机制入手,进一步完善周边县、乡、村三级平安建设网络。周边15个乡镇31个村参与省际周边“平安走廊”建设,边界双方县与县、乡镇与乡镇、毗邻村与村之间,均对等建设协作组织。

多年来,各协作机构联调、联治、联防、联建、联创,最大限度地发挥协作组织作用,解决了大量发生在边界地区的矛盾纠纷和治安问题。据统计,最近5年以来,联合调解委员会调处边区各类纠纷173起,成功调处数起涉边界道路交通事故、山林纠纷、婚姻家庭纠纷等;制止可能引发的群体事件11起,群体上访3起;协助政法部门办案17起,追逃4次,堵截2次。边界联合协作为维护省际周边地区的和谐稳定发挥了积极推动作用。 (记者李斐)

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