一户多宅院 日后难确权安徽省或试行让出宅基地有奖，多占要缴使用费
[摘要]我省或试行让出宅基地有奖，多占要缴使用费
打工挣到钱了，在村路边盖新房，旧房子只能空在那儿；父母去世后，老房无人打理，都快倒了……春节前后，记者陆续接到读者来电来信，讨论农村建房问题，其中“一户多宅”现象被广泛关注。记者日前就该现象及其背后隐藏的“未批先建”、私卖土地以及空闲宅基地利用难等问题咨询了省国土厅，该厅表示将依法查处非法占用土地建房行为，同时继续开展土地整理整村推进，积极探索宅基地流转制度，以缓解农村建房用地难题。
按照规定，一户村民只能拥有一处宅基地，面积也不得超过一定的标准。但眼下，农村拥有2处甚至多处宅基地的人不在少数。 “老屋无人住、新房住老人、孩子宿学校……老屋闲置浪费大量土地，实在是可惜！ ”宿松一读者在来信中感叹。
不仅如此，很多地方在新农村建设过程中建新未拆旧、农村老人去世后房产继承等，均致“一户多宅”现象日益严重。而与此同时，一些有刚性需求的农户建房一时无法满足。据省国土厅估算，仅阜阳市每年就有约8万户新分户农民，需新增宅基地2万多亩。东至县尧渡镇读者黄太恒告诉记者，当地一些人未获批准就在路边私自建房，而为了获得路边的宅基地，一般要花上几千元甚至上万元购买地皮。
对于农村村民“未批先建”房屋，省国土厅相关负责人表示，将区别不同情况进行处置：对符合一户一宅条件、占地面积不超过规定且符合土地利用总体规划的，采取先处理后完善用地审批手续的方式进行处置；对一户多宅、占地面积超过法律规定以及不符合土地利用总体规划的，一律依法进行查处。
“农民盖楼真辛苦，楼址选在交通口，不幸占了可耕地，最怕强拆机声吼。 ”怀远读者周冠艺编的顺口溜形象表达了很多私建者的担忧。他们的房屋日后能否予以土地确权？对此，省国土厅明确表示，“未批先建”和私自买卖农用地建房行为，违反了法律规定，没有取得合法的土地权属来源资料。因此，在农村宅基地确权发证中，对于这一类建房占用的土地，不能确权发证。只有对该土地违法违规行为依法处理后，方可按照有关规定，依法办理土地确权登记发证手续。另外，对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予确权发证。
目前，安徽省正大力推进美好乡村建设，如何在严格保护耕地及建设用地指标不足的情况下腾出土地建新村，成为当前必须解决的问题。省国土厅表示，将继续开展土地整治，破解用地矛盾。据统计，全省农村居民点面积1721万亩，按新农村建设人均占地上限120平方米测算，可腾出建设用地700-1000万亩。因此，通过土地整治完全可以在城乡建设用地规模不增加、耕地总量不减少的情况下，满足全省经济社会发展对建设用地的需求。
而在实际工作中，一些分散的闲置宅基地利用十分困难。很多乡村干部感叹： “明知道有那么多宅基地空在那里，却动不了，只能‘干着急\’。 ”对此，省国土厅表示，下一步安徽省将申请开展农民宅基地管理制度创新试点工作，探索建立宅基地退出制度。对于宅基地使用权人主动退出宅基地的，由农村集体经济组织予以补偿或者政府予以奖励，并采取经济或其他手段予以激励；对超出法定标准多占的宅基地，由使用人向农村集体经济组织缴纳宅基地有偿使用费。同时，探索宅基地流转制度，在明晰产权和自愿的原则下，允许农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地。 本报记者程茂枝
新闻推荐
近日，东至县尧渡镇建设路荣获2012年度 “‘刷卡无障碍\’优秀示范街区”称号。近年来，东至农合行在建设路加大POS布放力度。截至4月底，该行累计发展POS特约商户 182户，安装机具196台。朱振芳 摄...
东至新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播东至县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。