社会保障为幸福生活添道色
8月13日，摊开报纸，成都市民杨德明的目光锁定一条消息——《成都城乡居民养老保险首次调整》。此次调整将惠及56.97万城乡居民养老保险参保缴费人员。调整后，杨德明每月的养老金将达到315元以上。
这一举措在全国率先出台，为上半年成都市社会保障工程再添一抹亮色。
这并不是唯一的精彩。近年来，成都12个区（县）实现城乡低保标准统一、出台社区微型养老机构建设意见、在所有区（市）县建设肉类蔬菜流通追溯体系……社会保障的点滴改变，正为宜人成都打下和谐根基，让“人有普保、劳有应获、病有适医、老有颐养”的愿景逐步变成可以触摸的现实。
□本报记者 张彧希
养老金提高了
“城镇职工养老保险待遇已经调整了9次，然而城乡居民养老保险的待遇却从未调整过。”半年来，成都市社会保险事业管理局副局长陈东一直琢磨着如何让这部分居民也能共享发展成果。
经过半年周密调研，成都城乡居民养老保险调整机制最终出炉——普通居民在不提高缴费标准的情况下，领取的养老金将与物价水平及工资指导线等多个指标挂钩，实现城乡居民养老保险待遇的稳步提升。
8月的首次调整实施后，杨德明这样的参保人员人均月养老金达315元，其中70周岁以上人员最高月养老金达到766元。调整从2013年1月1日起实行，上半年的养老金将根据差额进行补发。
今年上半年，成都城镇职工基本养老保险参保达493.15万人，城乡居民养老保险参保达317.66万人。城乡居民基本医疗保险参保696.82万人，参保率98%。
此外，今年成都还将提高养老保险的统筹层次，即从区县一级的统筹上升至市级统筹，此举将更有利于社保基金的统一安排和风险控制。此外，社保业务个人网上经办系统也将建设，为百姓创造更加便捷的业务办理条件。
目前，成都全市12个区（县）实现了城乡低保标准统一。城市低保对象月人均补助270.4元，农村低保对象月人均补助189.1元。
托老所很舒服
成都贝森路313号，原先闲置的社区办公区，目前已经成为青羊区双新社区朗力托老所所在地。
这是一间社区微型养老机构。大厅的左侧，摆放着4张老年人专用按摩椅，右侧的麻将桌前有不少老人正在娱乐；另一个厅里设有康复理疗设备；老人的房间里，每张床前都有一个呼叫器。“我喜欢这里，有商铺有人气，不像那些远在郊区的养老院，感觉被孤立了。”89岁的胡良丞说。
离家近、不孤单，是社区微型养老机构最大的吸引力。今年，成都市出台社区微型养老机构建设意见，截至6月20日，已确定建设点位81个，在建19个，已建成6个，未来可望遍地开花。
此外，成都市还在中西部率先大规模启动公建民营养老机构的建设。斥资上亿元，在龙泉驿、青白江、新都、温江、双流和郫县各建设1个标准化经济型公建民营养老机构。
老有所依，少也要有所养。目前，成都区（市）县48所学校少年宫项目活动场所已基本建成并开展相关活动；同时，“12355”成都市青少年服务台硬件设备正在提升更新；成都市未成年人心理咨询中心和六个区级分中心正加强建设，各活动站点共开展人际交往个体辅导1084人次。
此外，15个关爱留守儿童的“寸草心”家园示范点已全部建完。已招募关爱留守学生（儿童）志愿者7150人。基本落实“一村（社区）一员”制度，在每个村（社区）明确1名工作人员负责关爱留守学生（儿童）。已新建41所留守学生（儿童）关爱阵地。
买菜买肉真放心
市民在购买蔬菜时，通过溯源小票中的溯源码，不仅可以查到包装、流通等市场环节的信息，还可以查到用药用肥的时间、分量、药品名称等种植环节的信息。近日，由成都市农委牵头的蔬菜种植溯源体系在彭州试点成功。这意味着农产品监管和监测进一步下沉，实现蔬菜流通环节向生产环节的延伸。
据介绍，蔬菜种植溯源体系由一个市级检测中心、14个镇检测站、36个村企业检测室组成。目前已经与四川省农业厅溯源系统、成都市肉蔬流通溯源系统、彭州市农资配送系统对接。今年，成都市计划在29家农贸市场、264家大型餐饮连锁企业和学校食堂开展蔬菜溯源体系建设。
一衣一食总关情。从细微入手、从点滴做起，让群众近距离触及幸福，成都市着力强化食品药品安全监管，完善市场体系建设。完成粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测抽检样品4223批次，合格率98%。完成“瘦肉精”检测9.22万份。对肉制品瘦肉精、白酒中塑化剂、调味品涉红物质等非食用物质及农残、兽药、易滥用的甜味剂、防腐剂等食品添加剂指标进行监测，共进行了风险监测667批次，未发现重大食品安全隐患。
此外，今年成都市还试点建设中药材溯源系统，对基本药物、中药和中药饮片监督抽验合格率不低于97%。
市场体系建设方面，各郊区（市）县《2013年度乡镇农贸市场标准化建设改造工作方案》已确定，建设郊区（市）县标准化乡镇农贸市场14个，新建社区便利店已达142个。在高新区新设立了3个重要主副食品价格监测点，实现一圈层内信息采集全域覆盖。同时，12315消费维权热线接通率达86.2%，消费申诉办结率达98.1%，为群众挽回经济损失3017.3693万元。
全年目标点击
提高城乡低保补助水平——实现同一区（市）县城乡低保标准统一，全市城市低保对象和农村低保对象累计月人均补助分别达到230元和110元。
扩大社会保险覆盖面——城镇职工养老保险参保人数达495万人，城乡居民参加社会养老保险覆盖率达90%以上。城乡居民基本医疗保险参保率达98%。
促进养老服务机构建设——建成规模不低于10张床位的社区养老服务机构125个。
强化食品药品安全监管——在所有区（市）县建设肉类蔬菜流通追溯体系。在中心城区建成餐厨垃圾收运体系，年收集处置餐厨垃圾达3万吨以上。
完善市场体系建设——建设郊区（市）县标准化乡镇农贸市场14个，新建社区便利店200个。规范商品房买卖、汽车销售、供水供气、旅游等重点行业格式条款合同文本，遏制“霸王条款”现象。
加大司法便民服务——新建规范化县级法律援助接待受理大厅2个、乡镇（街道）法律援助站30个、村（社区）法律服务室1000个。为困难群众提供法律援助服务5万人次。
关爱未成年人成长——建成市级儿童福利指导中心1个、县级儿童福利指导中心5个。
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