月中旬成都市卫生局针对上半年该市家医疗机构的医疗服
9月中旬，成都市卫生局针对上半年该市96家医疗机构的医疗服务与质量核心指标评价情况的发布会，特别引人关注。其对医疗服务质量、群众满意度、看病费用的翔实评价，被视为是相关部门对今年成都 “十大民生工程”医疗卫生篇章的一次阶段性解读。
健康的关注度高，源于它与千千万万家庭的紧密联系。而让每一个老百姓能够享受到优质医疗卫生服务，更是一个政府以人为本、民生为本的执政体现。7月，《成都市卫生事业发展“十二五”规划》出台，不难看出成都市委、市政府把健康问题纳入经济社会发展进行全局统筹谋划的用心——成都首次把推动城乡卫生事业一体化发展纳入规划目标，明确提出将逐步实现城乡居民基本公共卫生服务均等化和基本医疗服务同质化。
□本报记者 颜婧
优化资源配置
城乡基本医疗卫生服务均等化
促进公共卫生服务均等化，被写入《成都市卫生事业发展“十二五”规划》，其明确提出将逐步实现城乡居民基本公共卫生服务均等化和基本医疗服务同质化。
去年开始，成都市逐步构建基层公益性医疗卫生服务体系，今年，优化城乡医疗资源配置、完善城乡医疗服务三级网络体系等内容成为着力重点。
根据2012民生工程制定的目标，今年成都在完善基层医疗卫生服务体系方面，将启动成都市第三人民医院南迁扩建、第七人民医院天府新区建设，以及青白江区、彭州市等地的急救中心及人民医院的改扩建等。经过前三季度的奋战，部分医院的筹建、改扩建工作已进入准备和实施阶段，新建5个卫生服务中心的目标也已完成4个。
“结合今年的民生工程进展和未来五年的规划，成都将继续巩固农村乡镇卫生院（村卫生站）、城市社区卫生服务中心（站）标准化建设成果，并推进公共卫生服务重心下沉社区和村组。”相关人士说。
另有数据显示，截至8月初，成都市已派遣三级医院医师支援县级医院579人次，二级医院医师支援社区乡镇卫生院986人次，培训县级医院骨干医师256名。
关爱贫困群体
精神病患者家庭负担政府分担
10月22日，郫县古城镇罗开明（化名）为患有严重精神分裂症的妹妹去医院登记取药，“在 ‘阳光救助\’和‘集善援助合作项目\’帮助下，她的病情稳定多了。”
据悉，成都对精神疾病患者开展的 “阳光救助”行动已持续了3年，5560名贫困重性精神疾病患者得到良好治疗。今年，实施重性精神疾病患者救助被列入“医疗卫生”部分的第三条。依据目标，今年全市重性精神病患者参保率要达100%，社区管理率达85%以上。
4月下旬，成都市正式启动“集善援助合作项目”，这个具有创新思路的项目，既是对阳光救助工作的补充，更是一份让无数患者家属如释重负的温暖。
据悉，该援助项目是以患者自愿申请的方式，6个月为一周期，符合救助条件的患者，在按现行医疗支付途径，支付前2个月的药物治疗费用后，免费获得后4个月的药品，“符合条件的患者完成一个周期的治疗后，可以再次申请。”成都市四医院精神疾病专家秦小荣说。
截至8月，成都市新增发放“阳光救助卡”621人，一次性免费住院救治591人。重性精神疾病患者基本医疗保险参保率为100%，阳光救助患者社区管理率达100%。
破题“看病贵”
组建课题组拟设新机制
“十二五”期间，成都将在完成医改三年目标任务的基础上，启动新一轮医改。而医改的难点之一，就是与“看病贵”息息相关的药物。
今年上半年，成都市卫生局聘请西南财大中国西部经济研究中心杨成钢教授团队与卫生局联合组成“成都市基层卫生机构实施基本药物制度运行机制情况研究课题组”，拟通过综合评估成都市基本药物制度实施效果及投入情况，从专业角度为建立投入补偿新机制提出科学合理的建议。
“成都市基层医疗卫生机构实施基本药物制度并实行零差率销售已一年，各级财政补助达1.65亿元。”相关人士表示，课题组将以实施基本药物制度为样本，寻找投入补偿新机制建立的办法。
数据显示，今年1-3月，成都市基层医疗卫生机构门诊达421.04万人次，较上年同期增加5.3%，占全市总门诊人次的19.13%；全市基层医疗卫生机构住院达14.84万人次，与去年同期持平，占全市总住院人次的22.29%。与此同时，医药费用却明显下降，与去年同期相比，门急诊均次药费由38元下降为35元，住院每人次药品费用由 920.53元下降为876.50元，每住院床日药品费由147.30元下降为132.68元。
【故事切片】
从“交钱”住院到“刷卡”住院
10月11日，双流县胜利镇低保户陈平在该县一家定点医疗机构办理入院手续。只见他仅仅是递上了自己的身份证和社保卡，电脑上即刻显示出他的身份信息及低保户资料。很快，入院手续开始办理，却不见他掏一分钱。
陈平告诉记者，从今年初开始，生病住院，他都在享受过去不敢想象的待遇：直接刷卡、不交钱。
今年起，双流县对本地籍的城乡低保、城乡五保户，率先实施了城乡困难群众医疗保险报销与医疗救助同步结算“一站式”服务，减少城乡困难群众医疗救助环节。如今，他们在该县定点医疗机构就医时，只需要出示本人的社保卡、身份证，就能通过系统自动识别出救助对象的身份。办理出院手续时，医院直接办理医疗保险报销并与医疗救助同步结算，最后再由医院每月与社保局、民政局对接，由民政局对医院办理拨付转账手续。
从“交钱”住院到“刷卡”住院，方便快捷之余，患者享受到的经济扶持也明显加大。以低保人员为例，与该县劳动和社会保障局实现平台公用、资源共享后，低保人员一年最高可报销医疗费用4万元，所产生的费用由该县民政局、劳动和社会保障局与医院直接沟通交付，报销方式也由原来的“手工报销”变为利用信息平台报销，有效避免了低保人员有病不医、小病不医的情况，让低保人员享受到了更多实惠。
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