本报记者黄泽君唐泽文月蒲江县传出消息世界强企业博世
□本报记者 黄泽君 唐泽文
6月,蒲江县传出消息:世界500强企业博世集团电动工具项目将入驻寿安新城。这是继包装印务项目后,第二个落户蒲江的博世集团项目。寿安,这座位于成都三圈层的小镇,正在发生着变化。
寿安的改变,也印证了成都统筹城乡发展的脉络:土地流转,为产业发展腾出空间,产业发展又带动地方和群众致富。
沿袭这一发展脉络,2010年,成都统筹城乡得以破题:成都市城乡居民收入差距由2002年的2.66:1,缩小为2.54:1。彼时,两组数据间的0.12,被认为是成都发展史上的 “拐点”:小小的0.12,使得成都成为全国唯一城乡差距呈缩小趋势的特大中心城市。
“拐点”引发了深层的探索:成都如何在保持经济发展的同时,不断缩小城乡差距?以工促农、以贸带农、以旅助农的三产联动发展模式,破除了产业之间的藩篱,也成为统筹城乡改革中的独特经验。
产城一体构建生活新模式
为改变 “人均耕地不足1亩、农业效益低、村村点火户户冒烟、工业‘小弱散\’、农民居住分散、公共服务配套差”的局面,成都率先在全国实施“城市规划”向“城乡规划”转变。
在1.24万平方公里土地上通盘规划城乡发展,将工业向集中发展区集中,带动了二、三产业发展,也为农村富余劳动力的转移创造条件;农民向城镇集中,也为土地规模经营创造条件。土地的规模经营,又进一步转变农业生产方式,推动现代农业发展。
“农耕生活方式正在发生转变。”蒲江县寿安镇镇长陈春涛说,农民住上了水电气全通的社区,农村富余劳动力进入企业务工,农民手中的收入实实在在地增加了,寿安当地的发展也驶入了快车道。
目前,寿安已聚集包括世界500强企业博世集团在内的23家印务包装企业,其中投产达效13家。预计到2015年,寿安新城将形成年产值超过100亿元、年利税超过15亿元的产业规模。同时,寿安还将建成“中国西部肉食品产业基地”和西部一流的特色生态产业基地、绿色印务包装基地。
“现代产业的构筑将让更多农民转变身份,向二三产业转移,还带动了农业的新发展。”寿安镇党委书记吴孟贤介绍,未来寿安计划一个村对接一到两个企业,提供优质农副产品以及绿化花卉。并依托区域肉制品加工龙头企业和西部首个中央储备肉冷库,发展产业高端的加工、物流,打造西南片区肉制品中心。
产业,带领着这个小镇,不断走向发展的康庄大道。
盘活土地资源做大现代农业
2008年,成都市委出台 “第一号文件”,改革重点锁定为推动土地承包经营流转、推动农村建设用地使用权流转和开展农村房屋产权使用权流转。
“我们以每亩每年400公斤黄谷的价格,引入30余家农业公司和种植大户,开展农经复合型种植,项目涉及粮食制种、蔬菜、水果、花卉苗木、药材等。”新津县新平镇镇长杨黎说,太平新型社区共流转土地3200余亩。
土地流转,规模经营,深挖土地价值,更多探索正在全域成都铺开。
眼下,新津县安西镇正探索“大园区、小业主”的粮食规模生产模式。去年,安西镇争取到省2011年现代农业生产发展水稻规模经营项目,将安西、新漕、永丰3个村的4300亩分散土地集中连片,在不流转不改变农民土地经营权的情况下,通过“集体打捆、服务外包”的方式,引入5家专业合作社,实现全程社会化、机械化服务。
八年来,成都先后探索出土地股份合作社、土地股份公司、家庭适度规模经营、“大园区+小业主”、土地银行、业主租赁经营、“两股一改”七种土地流转模式和“1+4”现代农业发展方式,大大促进了农业的发展,改善了农村风貌,提升了农民的收入水平。
成绩斐然:截至2011年底,成都市耕地流转面积累计达267万亩,占耕地面积的41.9%,全市标准化规模化农产品生产基地发展到243个,农业产业化经营带动面达到83.8%。
一三产业联动造福于民
在大邑县的蓝莓种植园里,一颗颗蓝莓已经挂上枝头。
在产品上选择经济附加值较高的高端水果,在营销上开展包括蓝莓采摘在内的各项活动,大邑的现代农业思路隐现其中,“同一样农产品,却有了双份的收入,带动了当地的经济发展,也让农民跟着致富。”蓝莓种植园相关负责人说。
大邑蓝莓种植园,正是成都一三产业联动的生动实践。
在成都乡村,集体建设用地入股,与龙头企业联合发展生态观光农业,城镇和农村面貌同步巨变。
龙泉驿区山泉镇,桃树漫山遍野,美丽的景色背后,是一串当地农民兴奋的数字。今年桃花节期间,整个“桃花故里”景区接待海内外游客近50万人,全镇实现旅游直接收入1.35亿元。
近几年来,龙泉在统筹城乡的大背景下,对农村硬件设施进行优化,交通状况进一步改善,桃花节期间,越来越多的人选择来此游玩。景观农业、休闲农业等高附加值农业在这里得到快速发展。“农民的腰包鼓了,农家乐的硬件条件也越来越好,使得更多的游客能够来到这里游玩,一个良性循环就此产生。”
通过一三产业互动,现代农业与旅游业的关系日益紧密。平乐旅游度假区、田园时代葡萄主题农庄、五彩花卉观光园、花果山生态旅游观光区、安仁—西岭雪山旅游走廊等等,越来越多的资源优势突出的乡村旅游地平地而起,带动当地的发展。
更多资源禀赋相对弱势的乡镇瞄准了观光农业旅游。金堂县的白果镇就有这样的计划: 下一步将以五福大道为轴线,打造以高档苗木、花卉为主的都市生态观光农业。
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金堂新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离金堂县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。