坚持两化互动统筹城乡实现经济跨越腾飞西部丘区大县金
坚持“两化”互动、统筹城乡，实现经济跨越腾飞
西部丘区大县金堂的标签，已不仅仅是农业。近年来，随着“两化”互动、统筹城乡向纵深推进，世界级节能环保产业巨头纷纷落户与入驻，金堂县的产业特征和内涵正在快速变化。
在“两化”互动、统筹城乡的推进过程中，县域经济是重要基石。金堂则凭借出色表现，被省委、省政府评选为“2011年县域经济发展先进县”。“先进县”——意味着金堂这个传统丘区大县完成强势突围、完美转身的“蜕变”；意味着金堂朝着全省丘陵地区先进县的目标再迈关键性步伐；更意味着金堂为全省的丘区农业县的“两化”互动、统筹城乡推进提供出可供借鉴的珍贵样本。
随着全省经济版图在全国的整体跃升，继续围绕省委、省政府的重大战略部署，金堂在实施“三大战略”、奋力推进“三区建设”的宏伟蓝图中，再次开启带头前行的新征程。
□颜婧 图片由金堂县委宣传部提供
【激发内生动力】
坚持高点起步，高端切入
“工业战略”成县域经济发展主引擎
7月20日，包括金堂在内的20个县域经济发展先进县（市）区受到省委、省政府表彰，这在距离成都市区25公里的丘区传统农业大县看来，是份沉甸甸的褒奖与肯定。
“基本取向是加快发展”、“内在要求是转型提升”、“关键之举是改革突破”、“核心支撑是创新驱动”、“根本方法是统筹兼顾”……连日来，金堂全县干部细细体会、热烈讨论“深入实施‘两化\’互动、统筹城乡发展战略工作会议”上的最新精神，梳理对总体战略科学内涵的最新认识。
“正是因为全县坚定不移地投入到 ‘两化\’互动、统筹城乡这场意义深远的变革中，才激发出金堂强大的内生动力”，毫无疑问，金堂的感触最为直接。无论是如今全县上下适业宜居的环境、产城一体的格局，还是充满竞争力的新兴环保产业，都与几年前的老金堂大相径庭。
该县决策层掷地有声：“金堂走出了一条后发追赶的现代化之路。”
多个“第一”足以佐证：去年，金堂地区生产总值年增长位居成都市第一；第一、二产业增速位居成都市第一；第三产业增速居成都市三圈层第一；今年1-6月份，金堂完成交通建设投资10.78亿元，投资总量居成都市三圈层第一；实际到位市外内资完成进度居成都三圈层第一；此外，还建成全省第一个农产品质量追溯体系……
刚刚过去的6月，以世界500强丰田通商为代表的5个环保产业项目落户金堂，再次彰显金堂在高端产业和产业高端上抢占先机的魄力。据该县相关人士介绍，近两年来，以“工业强县”为主战略的金堂，正在以成都（金堂）节能环保产业基地、成阿工业园、金堂工业园为核心，朝着“西部第一、全国一流”的千亿级节能环保产业基地迈进，预计到2016年，全县工业销售收入突破1000亿元，成为全省丘区工业强县；县城赵镇则建成30平方公里、30万人的“现代山水田园城市”；另外，以成都工业前沿区、县城、重点镇为支撑，同步推进的以“三产融合”为特征的现代特色农业示范区，也将领跑全省。
【提升发展活力】
快中求好，重点环节创新突破
夯实“三个牵引”引领丘区发展道路
“要深入实施‘两化\’互动、统筹城乡总体战略，在科学发展轨道上不断开创改革发展的新局面”——在全省战略下，金堂县投入到又一场寻找更大活力与动力的伟大实践中。
面对上半年全省经济增速放缓、增幅回落的态势，金堂县决策者表示，实现“稳定增势、高位求进、加快发展”，必须立足实际，“金堂实施总体战略的结合点和突破口，就是要从‘三个牵引\’着手，保持经济社会各项事业持续加快发展的良好势头，努力为全省丘区‘两化\’互动、统筹城乡发展提供示范效应。”
首先，以“两化”互动为牵引，加快推进“三区建设”。“以成都工业战略前沿区做支撑、以世界生态田园城市做承载、以现代特色农业示范区为推进”。其次，以统筹城乡发展为牵引，着力提升发展动能。要继续在关键领域和重点环节创新突破，尤其加快构建有利于“城乡要素自由流动”的制度体系和支撑体系，并带动和激活新村建设，进一步提升全县城镇化水平。最后，以干部作风建设为牵引，筑牢基层工作基础。要不断创新性地找准方式和模式，如抓好干部自查自纠力度，出台加强基层组织建设的 “十条措施”，落实县级领导兼任重点镇党委第一书记和督导联系乡镇制度，为落户企业精简办事流程、提高服务效率等，“从内至外、不遗余力夯实金堂加快发展的底气，为可持续发展注入持久动力。”
在全国走出一条有西部特色的丘区发展之路
——对话金堂县委副书记、县长金城
问：在“两化”互动、统筹城乡发展的过程中，金堂是如何处理好现代工业与农业、城市化进程与丘区农村生产生活之间的关系的？
答：实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，事关四川省长远发展和现代化全局的重大决策部署。作为成都平原东北部的丘区人口大县，金堂县根据全省的总体战略要求，突出“工业强县、现代农业、山水田园城市”三大发展战略，走出了传统丘区农业大县，在“两化”互动中破难脱困的特色路子。
首先是要加快转变经济发展方式，初步构建起具有区域竞争力的现代产业体系。当前，金堂根据丘区地貌的实际情况，将“工业强县”作为优先战略，以成阿工业园、节能环保产业基地、金堂工业园为主要载体，培育和引进以节能环保为主导的优势产业。通过近两年来的集中发展，金堂已初步探索出了一条适合丘区地貌和县域实际的绿色发展、可持续发展之路。这对全速推动产业结构战略性调整以及促进城乡协调发展、夯实城乡群众共创共享的物质基础具有重要意义。
其次，我们立足本地实际，不放弃和弱化农业的优势和特色，力争走多样化的发展道路。我的体会是，在加快传统农业向现代农业转型的同时，也一并提高了新型城镇化水平。如竹篙镇，把现代农业和加工业联系起来，建起现代农产品精深加工产业园，这促使农民自治进行土地整理，而居住集中的需求，又让他们的新村建设也红火起来，这是“两化”互动、统筹城乡的有力例证。目前金堂城乡居民生活水平大幅提高，城乡居民充分就业，动态消除零就业家庭。今年上半年，城镇和农村居民人均收入分别增长16.3%和17.9%，排全成都市第3位。
问：金堂被省委、省政府评为“2011年县域经济发展先进县”。在发展县域经济上，金堂主要抓住了哪几个关键点？
答：县域经济是统筹城乡的结合点，县域经济越发达，对农村、农业、农民的带动性就越强，也可以说县域经济是“两化”互动的一个最基本的平台。金堂去年的成绩受到省委、省政府的肯定，让我们备受鼓舞。总体看来，我们抓住了四个关键点。
第一，着力破解了基础设施瓶颈，改善了农村水利、交通条件，并通过连片建设现代农业园区，加快推进农业现代化；第二，大力度整合工业园区，紧紧围绕节能环保产业打造产业集群，加速推进新型工业化；第三，我们因地制宜发展“三产”，通过推进五凤古镇、三溪脐橙观光博览园等旅游开发，发挥“天府水城”的天然优势，打造保健养生、运动休闲多位一体的健康产业聚集地；最后，在于我们创新的工作机制。比如推出乡镇考核与领导业绩挂钩、部分县级领导兼任重点镇和综合示范镇党委第一书记、创新性地为企业打造“绿色通道”等，全面调动干部工作积极性，确保各项工作加速推进。我们仅用一个月时间就成功引进世界500强丰田通商落户金堂，就是“金堂速度”的直接体现。
接下来，全县将继续围绕省委、省政府关于“两化”互动、统筹城乡的发展战略，加大开放合作的力度，不断提升经济发展活力。当然，最重要的是以人为本，民生优先，通过继续完成、完善老旧院落改造、农村自来水饮水工程等，不断提高人民群众的生活水平，提升群众幸福指数。
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金堂新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离金堂县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。