完善体制机制 争创国家级经开区
去年以来，谯城经开区区委常委会不断加强和创新谯城经开区体制机制建设，推进智慧开发区和省级知识产权示范园区建设，争取国家级经济开发区尽快获批。谯城经开区管委会围绕要点积极开展工作，招商引资、项目建设和社会发展取得显著成绩。谯城经开区2018年1-11月份经营销售收入338亿元，增长12.8%；规模工业总产值202亿元，增长11%；进出口总额2.48亿美元，增长16%；固定资产投资88亿元，增长13%。谯城经开区在2017年度全省开发区考核中位列第25名。
创国家级开发区建设
谯城经开区已经完成国家级开发区培育期，2018年正式进入国家级开发区创建工作序列，市委、市政府，区委、区政府高度重视创建工作，成立了市、区两级政府主要领导为组长的创建工作领导小组，建立经开区创建工作联席会议制度，定期召开创建工作领导小组推进会，解决在争创工作中存在的困难和问题。
谯城经开区借鉴省内其他开发区相关经验和做法，委托了安徽正拓企业管理咨询有限公司，制定2018年谯城经开区升级准备工作方案。针对商务部《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》关于53项指标填报有关要求进行针对性现场指导工作，大大提高创建国家级开发区步伐。
新的一年，新的起点，下一步谯城经开区将推进经开区建设和运营模式创新，立足开发区主导产业科技创新，经开区招商引资必须实现由数量发展向高质量提升转变，设立产业引导基金，坚持以战略性新兴产业、高新技术产业为导向，大力引入上市公司、总部经济、研发中心，出台政策，鼓励引导企业开展科技创新、专利交易、企业ISO14000认证、培育本土企业上市。坚持走创新、绿色、科技型道路，实现发展新旧动能转换，推动产业迈向中高端水平。突出招大引强、宁缺毋滥原则，严把项目准入关，低端产业、高污染、高能耗项目禁止进入开发区。出台经开区产业项目准入规定，建设项目必须符合规划、环保和安全设施建设规定要求。
完善经开区体制机制
谯城经开区按照实施意见结合自身实际情况，探索经开区工业项目建设审批流程试点工作。2018年4月25日区委常委会研究同意将区住建委对谯城经开区的规划管理职能交由谯城经开区管理。经开区管委会与区住建委已经完成工业项目规划管理职能交接，建成经开区网上办事审批窗口，开展建设项目审批和项目管理工作。
区编制委员会已经下发亳谯编【2018】10号、11号、19号文件，进一步明确经开区管委会及管理服务中心工作职能；批准设立经开区招商局、财政分局、安监分局，目前经开区招商局、财政分局已经正式挂牌并开展相关工作。
推进经开区智慧园区建设。谯城经开区管委会加快经开区智慧开发区建设，重点开展经开区ISO9001质量管理认证和企业ISO14001环境体系创建工作。按照创新先进管理模式、树立优质服务理念、营造一流投资环境、建设繁荣和谐园区为目标，在招商引资、项目建设和园区管理等方面引进先进管理经验，积极推动经开区标准化建设，不断增强谯城经开区核心竞争力。目前百岁堂中药饮片有限公司等12家企业已经取得企业ISO14001质量信用认证。2018年谯城经开区获得安徽省省级知识产权示范园区荣誉称号。
谯城经开区将按照关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见要求：依照法定程序向开发区下放同级人民政府相应的经济管理权限，对需由所在地人民政府有关部门逐级转报的审批事项，探索取消预审环节，简化申报程序，由开发区管理机构直接向审批部门转报。开发区不断完善“小政府、大社会”的管委会体制，筹备成立谯城经开区经济开发公司，加大简政放权力度，完善职能体制。
建立资本支撑体系，设立产业投资基金。谯城经开区将以“创新型、集约型、绿色型、外向型千亿元级开发区”为目标，发展中医药制造业和食品制造业。设立亳州谯城中药食品产业投资基金，提升市场化融资能力，推动符合经开区条件的开发运营企业投资拓宽资金来源。
以大招商促进大开放
过去的一年，谯城经开区坚持服务意识，打造服务型政务环境。深化经开区管委会机构和管理体制改革，建立完善工作推进机制，开展经开区建设项目帮办，强化调度督查考核，责任到人。实施为企服务“全程代办制”，入区项目实行“一站式”“保姆式”服务，结合“四送一服”双千工程，落实企业项目包保责任制，其中完成亳州市海盛生物科技、中联湘谯、中青健康产业园、安徽国宏、铭泽药业等22个规划设计方案评审工作。不断完善市长热线回复机制，全年市长热线派单共计649件，办结率100%，满意率96%。
坚持招大引强，提升招商质量。谯城经开区坚持以大招商促进大开放、以大项目带动大发展。突出招大引强，突出工业招商，大力开展借会招商、平台招商、资本招商、以商招商，积极参与“亳州老乡请您回家”亲情招商活动，一大批市场前景好、科技含量高、潜力大的药业项目落地开发区。2018年1-11月份完成签约项目30个，招商引资签约合同120亿元，其中超亿元项目12个，包括总投资60亿元的安徽智能产业园项目、总投资16亿元的福派园食品产业园项目和总投资36.8亿元的中青健康大数据产业园等项目相继进驻开发区。
完善配套设施，推进产城融合。谯城经开区推进道路及附属配套设施工程建设。全面加快道路及交通设施建设，完善主次干道及支路网络体系，提升经开区道路承载力。完成振谯路、仙茅路人行道铺设工程、杜仲路等12条道路标识线工程32700米、经开区部分道路路段塌陷修复工程；积极配合安徽路网集团做好PPP交通路网工程项目。截至目前，创八路、创九路、桐花路、亳芍路、庄周路、亳菊路已经通车，文帝路、仙茅路等8条道路正在施工。推进环境提升工程建设。已完成经开区范围内羊建沟、东风沟河道清淤集中治理；排查道路雨污管网55630米。加大经开区生产性配套设施建设力度，增强招商吸引力，完成食品产业园项目道路及配套设施建设，启动双创产业园（中医药）建设项目。
2019年，谯城经开区将坚持问题导向，突出抓好招商引资，集中精力抓项目，全力做好服务企业，以成功创建国家级开发区为目标。计划实现经营收入410亿元,增长15%；规上工业总产值265亿元，增长15%；固定资产投资110亿元，增长15%；税收收入18亿元，增长15%；进出口2.8亿美元，增长16%。
新的一年，谯城经开区将凝心聚力，实现招商引资新突破。围绕主导产业，紧盯食品制造、农副产品加工、电子科技等重点领域，继续加大招商引资力度，实施以商招商、以会招商、以人招商等形式，做大做强企业体量。争取深圳华控达光电科技项目、深圳中为纳米光学材料科技项目等项目签约。
将全力推进项目建设
新的一年，谯城经开区将攻坚克难，全力推进项目建设。实行班子成员项目推进责任制，利用项目推进调度会机制，加强沟通协调，及时解决项目存在问题，为项目落地及建设提供全程服务。推进中青健康产业园、永刚饮片厂、盛海棠、国宏药业、百岁堂等在建项目进展，及早建成达产；会同国土、消防部门，形成合力，全力保障福派园食品产业园、山西万辉亳州项目、亳州吉木阳明生物益生菌综合利用开发项目等新项目开工建设；做好（谋划建设项目）等项目落地工作。
完善配套，提升园区承载能力。加快路网及配套设施建设，实施古井大道与银杏路、养生大道、药都大道、光明西路等4条道路建设，绿化、亮化等设施同步推进；完成热力管网4号线架设，实现全线供气目标；完成220KV华佗变电站、110KV马园变电站投入使用；谋划经开区污水处理厂建设选址。
提升服务，不断优化发展环境。研究探索工业项目审批改革推进机制，将承诺制审批与容缺预审审批机制相结合，注重事中监管，提高审批效率，确保项目规划审批，实现27个工作日内完成审批发放。继续实施“四送一服”双千工程以及政企直通车工作。
清理项目，依法收回闲置土地。按照分类指导、区别对待、应清尽清的原则，继续对近年来签订的59个招商项目进行全面梳理，对项目质量不高，资本金不足的项目坚决清退。
创新驱动，提升企业核心竞争力。综合运用市场培育、创新奖励等多种方式，扶持企业申报国家、省高新技术企业，支持企业建设“两站三中心”，支持济人、协和成博士工作站建设。多渠道组织开发区企业开展招才引智活动，大力引进高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才和高水平创业团队。鼓励联滔电子、九州方圆制药、济人药业、沪谯药业等重点企业加快信息化建设步伐，提升自动化水平。
（刘景侠朱田真）
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