奋力打赢午收“无烟”攻坚之战——市高新技术产业开发区秸秆禁烧工作纪实
午季来临，一场秸秆禁烧大战的帷幕便再次拉开。
作为宿州市经济社会发展重要增长极之一的市高新技术产业开发区，辖区有5个行政村，2.5万人，5万亩耕地，其中，小麦有4万多亩。面对秸秆禁烧这一项艰巨的任务，市高新区始终坚持以节能减排、保护环境、确保重点设施和人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆综合利用与秸秆禁烧相结合，行政推动与技术服务相结合，政策引导与严格奖惩相结合，因地制宜，努力实现秸秆全面禁烧和综合利用，推动园区生态文明建设。
昨日成功经验 化作禁烧攻坚动力
回眸2013年，市高新技术产业开发区按照市委、市政府的工作部署，在人员少、时间紧、任务重的多重不利条件下，全员发动、全力以赴、全面落实，秸秆禁烧工作取得了全市先进的好成绩并获得了奖励。对于当年的秸秆禁烧工作开展，市高新区可资借鉴的主要经验有三：一是领导重视；二是干部夯实责任，死看死守；三是麦草出田，出路解决较好，当年出田麦草达1000多万斤。
尤为值得一提的是，市高新区内的北十里村在去年的秸秆禁烧工作中，坚守住禁烧底线，成功实现“不点一把火，不冒一股烟”的秸秆禁烧目标，成为开发区“零火点”示范村之一。
据了解，去年，这个村有麦田1万亩，在开展秸秆禁烧工作期间，将其分成7个片，投入灭茬机2台、灭火器2个、旋耕机1台、铁锨10把、扫帚10把、宣传车2辆；设立2个指挥部，投入村两委干部和志愿者共计34人。在具体的工作中，采取了5项具体措施，包括：一是分工包保负责，村两委干部每人带领4名防火队员负责1至2个地块，驻村干部、支部书记全面负责并进行巡查督查；二是发动群众，全民防控，利用各种宣传形式向群众宣传秸秆禁烧意义，让其自觉禁烧秸秆；三是严格控茬，源头防控，消除秸秆焚烧隐患；四是积极组织28名觉悟较高的群众组成秸秆禁烧宣传防控队，分成7个小组对各片麦地昼夜巡逻防控；五是及时抢种，对于已收割完的麦田，在条件许可的情况下指导农民抓紧抢种，以此在田里形成一道道防火墙，让别处村民不敢轻易焚烧秸秆。
市高新技术产业开发区秸秆禁烧工作所获得的“昨日之果”，无疑给该区加快发展步伐提供了精神动力。在《市高新区北十里村秸秆禁烧工作探究》这篇文章里，“我们的任务完成了，又拉近了群众距离，密切了干群关系，收获多多”这样的语句就是有力佐证。
今朝再展宏图 誓夺“零火点”全面胜利
在去年秸秆禁烧工作蓬勃开展、成绩斐然的基础上，今年，市高新技术产业开发区再接再厉，紧抓不松，多措并举推进这项工作，以努力消除由于秸秆焚烧造成的资源浪费和大气污染，切实维护群众的身体健康和公共安全。
为充分调查论证，全面周密部署，市高新区在全市秸秆禁烧动员会召开后，结合党的群众路线教育实践活动，由园区领导班子成员带队，分5个组，集中一周的时间，深入辖区5个村进行走访调研，广泛征求村两委干部、老党员、老村干、农机手及群众代表对秸秆禁烧工作的意见和建议。经多方充分征求意见、多轮办公会议探讨论证，市高新区还出台了结合自身实际的秸秆禁烧实施方案，并成立了高规格的领导小组、包村工作组、应急处置工作组和宣传工作组，并于5月8日召开了全区秸秆禁烧动员会对这项工作进行全面安排部署，以确保秸秆禁烧实现“全覆盖”。
在秸秆禁烧工作中，必须强化责任落实，凝聚工作的合力。为此，市高新区实行了各级领导联系责任制，12名副处级领导全部包保联系包村工作组，园区各局室联系帮助各工作组，汴北行管会全员参与，村干部、老党员、老村干全员发动，明确“零火点”任务，明确考核奖惩，明确网格地块责任，实行保证金制度，做到每一地块都有责任人，切实形成以村为主的网格化地块管理体系，努力做到“空间覆盖无空白，职责落实无盲点”，全力实现秸秆禁烧“零火点”的工作目标。
秸秆禁烧的根本在于严格限茬控茬，大力推进秸秆还田。为此，今年市高新区花大力气从源头治理，加大财政投入力度，对联合收割机每台定额补贴3万元，共补贴购买50台联合收割机，共计补助150万元；对播种机按80%标准补贴，共补贴购买新型播种机69台，共计补助13.8万元；对粉碎机按80%标准补贴，共补贴购买粉碎机200台，共计补贴12.8万元；此外，对新购灭茬机和打捆机也给予一定补贴。同时，该开发区禁止未加装粉碎机的收割机在区内收割，努力推进机械化粉碎秸秆就地还田。
为在区内营造支持秸秆综合利用和禁烧工作的良好社会氛围，市高新区印发了《关于秸秆禁烧致全区农民朋友的一封信》1.5万份、墙贴禁烧通告200份、悬挂条幅350幅、出动5台宣传车巡回串村入户播放禁烧通告；连续召开农机手座谈会，老干部、老党员、群众代表座谈会等各类会议20多场，与群众面对面交流，心贴心沟通，全面动员发动群众，讲深讲透禁烧政策，确保全民皆知、村不漏户、户不漏人。
在一系列会议中，市高新区举行的以“收割机使用、收割机限茬、安全生产”为专题的培训会颇具特色。5月27日，旨在提高农机手作业技能，确保“三夏”农机抢收抢种作业质量的这场培训会，在该开发区北十里村村委会会议室举行。
这场培训会邀请了市农机推广站、蒙城县福田农机厂、市农机安全监理站的有关负责人和专家，前来为区内各村的30多名农机手“传道授业”，培训内容涉及农机法律法规、农机安全技术知识、秸秆机械化还田、深松整地、免耕播种等农机新机具、新技术方面的内容，专家们还与农机手们进行了互动交流，回答了他们关心的一些问题。这场培训会使得与会人员进一步提高了对新机具和新技术的认识，为充分发挥农机服务“三夏”的主力军作用，提高区内农机化作业水平，有效防范午季作物秸秆焚烧现象的发生起到了很好的推进作用，为该开发区打造“生态三夏”、“科技三夏”、“安全三夏”奠定了良好的基础。
为力争取得秸秆禁烧工作的全面胜利，市高新区持续加力，不断强化对这项工作的调度。5月27日，市高新区召开秸秆禁烧工作调度会，对其进行再誓师、再动员、再部署。这次调度会指出，市高新技术产业开发区各级领导干部一定要清醒地认识当前秸秆禁烧工作形势，看到全省、全市禁烧工作的统一步调，结合当前宣传动员、购买农机的有利条件，进一步增强信心、落实责任、创新举措，用实际行动来检验工作的成效。区内秸秆禁烧一线干部要坚持走群众路线，深入群众、发动群众，典型带动、正面示范，妥善帮助群众解决麦收中的各种问题，切实引导发动群众禁烧秸秆；强化责任、守土有责，做到全日巡查、严防死守，看好每一个村庄、每一个地块，众志成城防住“第一把火”。禁烧应急分队要坚决做好一线干部的坚强后盾，用有力的措施抓好限茬、粉碎、还田作业三个环节，看住每一台机，严防每一把火，做好正面引导、反面教育，对农机手违规操作抓早、抓狠、抓出成效；要按规定做好收割机的登记、造册、管理，切实做好统计、调度、服务工作，确保优先服务园区小麦收割种植，确保不误农时。区内各中心校要充分发挥优势，广泛动员中小学生参与秸秆禁烧，要着力在提高学生环保意识、社会责任意识、监督家长自觉抵制秸秆焚烧行为上下功夫，大力夯实秸秆禁烧工作的群众基础，努力达到教育一个学生、带动一个家庭、影响整个园区的良好效果。
“今日之花，明日之果。”市高新技术产业开发区当前如火如荼开展的秸秆禁烧工作，正向着胜利的目标全速前行……
文/本报记者 王程琤
图/张金开
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