新能源点亮发展新空间 “九城同创”年度报告之创建新能源示范城市

近年来，在国家出台政策大力发展新能源和可再生能源的“浪潮”下，利辛县域内光伏发电产业快速崛起。图为位于利辛县阚疃镇茨淮新河沿岸的“信义新能源利辛县40兆瓦光伏发电站”。孙凯摄

用上新能源，轻松把钱赚

为优化能源结构，建立现代能源利用体系，国家能源局于2012年上半年启动新能源示范城市创建申报工作。亳州市结合实际，积极申报，编制了《亳州市新能源示范城市发展规划》，2014年1月成功入围全国首批新能源示范城市创建名单，是全省列入新能源示范城市创建名单的3个市之一。

创建国家新能源示范城市，可以推进亳州市绿色发展、循环发展、低碳发展，形成资源节约和环境保护的空间格局，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为群众创造良好生产生活环境。同时，还能有效促进太阳能、生物质能和地热能等各种清洁可再生能源在建筑、交通等领域的广泛推广应用，优化能源消费结构，缓解节能减排压力，减少能源对外依存度，拓展亳州市可持续发展空间。

□本报记者 蒋海涛

“这是你家发电挣的钱，你数数……”不久前，利辛县胡集镇张庄村村干部刘辉来到了村民陈怀芳的家中，把1112元钱递到了她的手里。74岁的老人激动地接过钱，脸上笑成了一朵花。

在当初安装光伏发电站的时候，陈怀芳还不太相信，平房顶上的这十几块深蓝色的“板子”能帮自己挣钱。

“真得好好地伺候伺候它！比我们老两口能挣多了！”陈怀芳和老伴刘国华均已75岁，虽然身体还算硬朗，但除了地里的庄稼以外，就没有其他收入了，日子也过得紧巴巴的。去年年底，村里选了12户作为户用分布式光伏电站的试用者，陈怀芳家成功“当选”。从那以后，这老两口不仅用上了新能源，还能够轻松把钱赚。

陈怀芳家只是亳州市新能源应用的一个缩影。早在2014年，亳州市印发了“新能源示范城市创建实施方案”和“加快推进光伏应用的实施意见”，将任务分解到了县、区及市直各部门，建立多部门协调管理机制，制定太阳能分布式光伏发电政策。

政策中明确提出，对亳州市新建分布式光伏发电项目，在年度指标内，按其年发电量给予项目运营企业每度电0.25元的补贴，补贴期限为10年。同时，亳州市还制定了“太阳能光伏发电专项资金管理办法”，明确相关程序，规范资金使用，加快了推进创建工作。

资金来引导，助推快发展

不久前，市发改委就新能源示范城市创建工作召开了新闻发布会，对亳州市新能源示范城市的创建成效进行了详细介绍。

市发改委副主任闫文昭介绍说，为加快推进新能源示范城市的创建，市政府设立了市级新能源产业引导资金，市级财政每年拿出至少500万元用于发展新能源产业。

同时，亳州市还以“借转补”方式，支持生物质发电、沼气发电、生物质成型燃料等领域项目，这些项目最高可得到50万元的补助。以“事后奖补”方式支持太阳能光伏发电，已经完工且并网发电，规模在1兆瓦以上的，给予最高20万元的一次性补助；规模在5兆瓦以上的，给予最高不超过30万元的一次性补助；规模在10兆瓦以上的，给予最高不超过40万元的一次性补助。

市发改委还组织亳州市发改系统开展了新能源知识培训，积极参加国家能源局、省能源局举办的新能源大会、能源变革论坛等各类培训，提升了创建能力。

亳州市还通过对节能评审机构、生态教育基地、新能源服务公司等中介机构的培育，引导他们向新能源专业化发展。

“我们还充分发挥宣传舆论的导向作用，通过网络、报纸、电视等媒体，积极宣传新能源知识，激发全社会节能与运用新能源的热情，不仅提高了全社会对新能源的认识，而且创造了良好的氛围。”闫文昭说。

规划来引领，强力抓创建

据介绍，市发改委在充分调研、座谈讨论和征求市直相关部门意见的基础上，委托煤炭工业合肥设计研究院，编制了《亳州市“十三五”能源发展规划》。

“规划突出项目支撑，明确到2020年年底新能源利用量占全市能源消费总量比重超过6%，生物质发电装机 20万千瓦以上，光伏发电装机达到100万千瓦。”闫文昭说。

目前，国能蒙城生物质发电项目已并网发电，涡阳生物质发电项目正在加快推进。武汉凯迪谯城区、利辛县生物质电厂项目已开工建设；上海电气蒙城生物质发电项目正在有序开展前期工作。亳州市垃圾焚烧发电厂项目已取得核准，项目已开工建设，完成投资2亿元。

未来，亳州市还将围绕新能源产业发展，谋划实施一批新能源项目。依托茨淮新河岸线资源，谋划茨淮新河光伏产业带项目，拟打造光伏发电、扶贫开发、现代农业、观光旅游“四位一体”的光伏产业新模式。实施光伏领跑者行动计划，谋划采煤沉陷区水面光伏示范基地，不断壮大亳州市光伏应用产业。继续深入推进光伏发电项目，亳州市已备案光伏发电项目563兆瓦，其中已开工300兆瓦,并网发电50兆瓦，规模居全省前列。

“我们将按照国家新能源示范城市验收要求，严格对照新能源示范城市评价标准，进一步查漏补缺，加快推进新能源项目的实施，扩大新能源利用范围，做好新能源示范城市创建要求的其他工作。”闫文昭说，新能源示范城市创建是一项系统工程，是一项利在当代、泽被后世的民生工程，随着亳州市各项目标计划的逐步落实，新能源示范城市创建一定能够成功。

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