看家乡事,品故乡情


清风正气赢民心 ——全市教育实践活动第二环节工作综述

亳州新报 2014-09-03 19:27 大字

1.

自我批评,开门见山、直奔主题、不弯不绕,做到实事求是不护短,剖析成因不遮掩,有的放矢不敷衍;相互批评,一针见血、点中要害、辣味十足,做到真刀真枪不避讳、直言交锋不忌惮、虚心接受不辩驳。

查摆问题、开展批评是教育实践活动承上启下的关键环节。这期间,一个个的专题民主生活会、组织生活会,让亳州市党员领导干部普遍受到一次“心灵的震撼和思想的洗涤”。

全市教育实践活动进入第二环节以来,按照中央和省、市委的部署要求,各活动单位始终围绕召开一次高质量的专题民主生活会,坚持领导带头、精心组织、从严从实,着力在找准突出问题、深刻查摆剖析、开展批评和自我批评、严格督导把关上下功夫,扎实抓好活动各项任务的落实,取得了明显的阶段性成效。

截至7月15日,三县一区常委班子专题民主生活会已全部召开;截至8月10日,市直单位、县区直单位和92个乡镇街道班子专题民主生活会已召开完毕;截至8月25日,基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作已进入扫尾阶段。总体上看,专题民主生活会和组织生活会质量普遍较高,中央巡回督导组和省委督导组给予了充分肯定和高度评价。

开出一次高质量的专题民主生活会,是深入扎实开展教育实践活动的关键环节,市委对此高度重视。

市委先后6次召开常委会议、活动领导小组(扩大)会议进行专题研究部署,市委书记、市人大常委会主任杨敬农就做好第二环节工作,明确提出“三个不放过”,强调查摆问题,不找准、不具体不放过;开展批评,不红脸、不出汗不放过;整改措施,不可行、不到位不放过,确保第二环节工作高质量、有特色。

市领导坚持以身作则、带头示范,加强对活动的领导和指导。杨敬农先后6次到活动联系点利辛县永兴镇及解集村进行实地调研,听取工作情况汇报,认真审核县、镇班子及成员对照检查材料,提出具体修改意见,全程参加县委班子专题民主生活会,并有针对性地进行点评,示范带动了面上工作开展;其他党员市级领导同志均多次深入到活动联系点,对班子及成员对照检查材料进行审核,与班子成员开展谈心谈话,并参加指导专题民主生活会,有力保证了联系单位专题民主生活会的质量和效果。

各地各单位把组织开展好活动摆上重要位置,坚持“一把手”带头抓、班子成员齐参与,认真扎实做好活动各项工作,有力推进了活动扎实有序开展。

亳州市坚持把放下包袱、打消顾虑作为开好专题民主生活会和组织生活会的前提。针对部分党员干部在查摆问题、开展批评过程中存在的思想顾虑,市委鲜明亮出“不抓辫子”、“不打棍子”的态度,引导各级班子成员放下思想包袱,打开顾虑心结,为查摆问题、剖析根源、开展批评打牢了思想基础。

亳州市还严格督导把关,制订下发督导工作要点,明确市委督导组参加专题民主生活会有关要求;各市委督导组组长及其成员坚持从严要求、传递压力,突出抓好重点对象和关键环节的督导,帮助找准问题、从严审核材料、深入谈心谈话,并全程参加指导市直单位领导班子专题民主生活会,推动了各项工作健康有序开展。据统计,各市委督导组累计深入市直单位调研指导500余次,与班子成员谈心谈话780余人次,审核和抽查对照检查材料460余份。其中,市委第五督导组先后召开座谈会30场次,开展专项督导84次,开展个别谈话人数105人次,收集意见建议340条。为了指导基层党组织开好专题民主生活会,市里还专门组建4个专题民主生活会指导组。

找准问题  准确“画像”

2.

找准问题,才能有的放矢。

在广泛征求意见的基础上,亳州市各级领导班子和党员领导干部通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议,扎实开展“五个对照”活动,努力找准查实存在的问题。

据统计,市委常委会共征求到各类意见建议2463条,其中“四风”方面的意见建议123条,经梳理归类,市委常委会班子28条、常委个人55条;各县区委常委会累计征求意见建议3405条。

围绕群众反映强烈的问题、查摆出来的突出问题,各级领导班子和党员领导干部,认真撰写对照检查材料,班子材料由党委主要负责同志主持、集体研究起草,班子成员材料由个人自己动手、反复修改,努力画准“集体像”和“个人像”。

市委书记、市人大常委会主任杨敬农亲自主持起草市委常委会对照检查材料,常委会多次讨论,反复进行了22次修改;常委个人对照检查材料普遍修改10次以上;县区和市直单位领导班子及成员材料普遍修改10次以上,有的同志修改多达20余次。市、县区、乡镇机关及其所属单位内设机构党员负责同志、村(社区)党组织书记也都撰写了简要对照检查材料。

为认真做好对照检查材料审核工作,市委活动办研究制订审核要点、审核程序,专门发出“回头审”工作通知,对材料审核工作提出严格要求。市委书记、市人大常委会主任杨敬农亲自审核了市级领导班子和市级领导干部、县区委班子和党政正职、市直单位主要负责人以及联系点利辛县委班子成员共126份对照检查材料,其他党员市级领导同志也认真审核了联系点班子及成员的材料,提出具体审核意见。市委活动办、市委督导组,对全市560余份县处级以上领导班子和领导干部对照检查材料进行多轮审核,按照不少于20%的比例对乡镇街道、县区直单位领导班子及成员对照检查材料进行抽检,并专门约谈了8名材料质量不高的班子成员,进行一对一“单独辅导”。据初步统计,市委活动办各材料审核组、市委督导组累计反馈书面修改意见逾万条。各县区也都成立材料审核小组,对各乡镇街道和县区直各单位对照检查材料审核把关。

谈心交心  “擦枪备弹”

3.

开展广范围、多层次、有深度的谈心交心活动,努力统一思想、化解矛盾、形成共识,是开好专题民主生活会的重要基础。

亳州市严格落实“四必谈”要求,组织开展广范围、多层次、有深度的谈心交心活动,班子主要负责同志与班子每位成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、督导组与班子成员之间都开展了一对一的谈心谈话。市委常委同志之间谈心谈话136人次,市委常委与分管部门谈心谈话159人次。各县区委常委同志之间谈心谈话380余次,常委与分管部门负责人之间进行了普遍谈心谈话。基层党支部书记与支部委员、党员,支部委员相互之间、党员彼此之间,也都开展了形式多样的谈心谈话活动。

真心换真话,真心换真诚。亳州市突出谈心交心重点,坚持以指出问题和不足为主,努力做到把班子问题、本人问题、对方问题、批评意见、问题根源及改进措施“六个谈透”,特别是对拟在会上开展批评意见做到重点谈,对一些有误解、有分歧的问题做到敞开谈,真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好。

专题民主生活会召开前,市委书记、市人大常委会主任杨敬农等主要市领导在与班子成员、联系点单位党政正职及市直单位负责同志谈心谈话时,带着问题,主动亮出自身存在的问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对方对存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议。各地各单位都做到了准备在会上提出的批评意见,会前都经过充分沟通,把问题解决在会前,为召开高质量的专题民主生活会打下坚实基础。

边查边改 立行立改

4.

对自己“开刀”向他人“开炮”

对自己“开刀”,揭短亮丑,不遮不护;向他人“开炮”,直奔主题,动真碰硬。这让民主生活会“真刀真枪有辣味”,真正体现整风精神。

各级领导班子主要负责同志以“向我看齐、向我开炮”的态度,带头揭短亮丑,带头开展批评,以自身的带头行动营造了开展批评和自我批评的浓厚氛围。班子成员坚持把自己摆进去、把问题点出来、把思想亮出来,自我批评开门见山、直奔主题、不弯不绕,相互批评一针见血、点中要害、“辣味”十足,收到了既红脸出汗又加油鼓劲的效果,达到了“团结——批评——团结”的目的。

据统计,专题民主生活会上,市委常委会班子成员当面提出了238条意见和建议,平均每人约20条。各县区委常委班子成员当面提出意见建议638条。

基层党组织认真组织专题组织生活会和民主评议党员大会,组织支部班子成员和普通党员严肃认真地进行批评和自我批评;召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,认真开展民主评议党员工作,并根据民主评议情况,结合平时掌握的党员表现进行综合分析,对每名党员提出和反馈了评定意见。

5.

衡量专题民主生活会效果好不好,根本还是看整改落实到不到位、群众满不满意。

亳州市各级各部门针对查摆出的突出问题,逐项研究“开方子”,坚持立行立改、不等不靠,用真招解决问题,用实效取信于民。

各级领导班子针对征求到的意见建议和会上查摆出来的问题,逐项列出问题清单,研究提出切实可行的整改措施;班子成员也针对存在的问题,着手制订个人整改措施,及时召开会议通报专题民主生活会情况,向党员群众公布整改方案,作出整改承诺,自觉接受监督。截至目前,市、县区委常委班子累计提出整改措施110余条,班子成员累计提出整改措施130余条。

各基层党组织也对专题组织生活会上查摆出来的问题和党员群众提出的意见,进行了认真研究分析,对需要整改事项做到目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并认真抓好整改落实。不断深化“四风”突出问题专项整治,严格落实中央“7+4”专项整治任务,扎实推进“五整五建”专项行动,重点实施38项专项整治,结合实际突出抓好吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”问题,以及惠民政策大排查、信访积案化解、违法用地及违法建设清理、减轻农民负担等问题的专项整治。截至目前,市、县区委制订专项整治方案170余个,确定重点整治任务220个。

针对查摆出的问题,坚持从现在改起,从群众反映最强烈的问题抓起,并注重从体制机制上堵塞滋生“四风”问题的漏洞,让人民群众感受到活动带来的新变化新气象。市纪委牵头开展了“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房”突出问题等10项专项整治行动,查处涉嫌“四风”问题133起,给予党政纪处分12人,其他处理192人,形成了有力震慑;市政府办公室会同市人社局、市民政局、市农委等有关单位深入开展惠民政策大排查专项整治,共调整城乡低保对象26218人,经审核清退家庭收入发生变动不符合低保条件15301人,新纳入符合条件困难人员10917人,有效解决了落实惠民政策暗箱操作、优亲厚友等问题。截至目前,全市各地初步解决“四风”突出问题3500多个,整治“小四风”问题案例29个。记者 陈显锋

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