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反垄断打“老虎”不能手软

亳州新报 2013-09-11 21:22 大字

花800元钱装了GPS装置,但毫无作用;不安装的话,车辆无法通过年审……近日,利辛县一些出租车司机拨打本报新闻热线5603456反映,虽然公司组织安装的GPS成了“摆设”,但为了顺利审车,他们也只能忍气吞声。(见9月6日《亳州晚报》“热线”版)

推广免费安装GPS,本是件保障出租车司机和乘客安全的好事,却没人领情,还弄得怨声载道,问题出在哪儿?俗话说:“靠山吃山,靠水吃水。”出租车司机抵制的并不是GPS,而是抵制运管部门的行政垄断性腐败。

没有竞争,就没有选择权,因而也无法对GPS经营商的服务费、服务水平等进行挑选,这是一种行政垄断。垄断的危害是巨大的,通过种种排他性控制,阻止竞争对手公平竞争,损害消费者权益,阻碍技术进步,降低经济效益。要根除这种特权性的行政垄断腐败,必须加快对垄断部门的改革,完善市场经济体制,充分发挥市场对资源的配置作用。要尽快制定和完善相关法律法规,对行政垄断部门实施全方位的法律监督。要把垄断行业诸如对公共资源的独占使用、公共产品的成本核算、利润等纳入相关法律规范。媒体要充分负起舆论监督的责任,对垄断行业抬高公共服务价格,强行搭配资源服务侵害消费者利益牟取暴利的行为进行曝光。同时,要加大宣传力度,形成对行政垄断权腐败人人喊打的舆论环境,让行政垄断腐败无处藏身。纪检监察、审计部门要把垄断行业作为重点对象,对其经营状况进行全程跟踪监督。要发挥社会中介、价格评估机构和消费者组织的作用,让它们协同监察审计部门定期对垄断行业的生产成本和服务质量进行评估和审查,并将结果向全社会公布。

加强对行政垄断部门的监管,不能把希望全部寄托在企业和个人的举报上。举报必须掌握相关信息,而信息的获取有着高昂成本,举报对于规范市场注定是远远不够的。监管部门必须有更多的主动出击,搜集信息,发现办案线索。可以通过立法和信息技术手段,将特权行政执法部门纳入视野,获得某些初步线索后,监管部门积极介入,主动寻求突破。对于商业贿赂等涉嫌犯罪的情形,还可以要求警方协助,彻底让行政垄断性腐败无处藏身。

物以美为资,官凭德服人。用先进的科技手段加强管理是好事,这样做确实有利于保障司机安全及乘客利益,对于司机来说是花小钱办大事。可如果因此成了相关部门大肆敛财的借口和机会,不仅违背了制定政策的初衷,也严重损害了经营者和老百姓的利益。   邵俊强

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