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谁享受低保?一个村庄的选择

亳州新报 2013-05-28 16:44 大字

谁是低保户?每到低保对象调整的时候,很多村干部都会遇到这样的“难题”,而“难”的原因在于:低保户由谁来确定、怎么确定大家才不会有意见?

在利辛县大李集镇齐寨村,能拍板确定低保户的是民主评议。

两次评议定低保

“我们村的低保户都在这上面。”5月25日上午,在利辛县大李集镇齐寨村村支部里,村书记刘国斌指着一叠统计表告诉记者,这是他们村低保户的低保金发放统计表,目前已经发放到5月份。

据了解,齐寨村有村民3000余人,低保人员有100余人。

“这些低保户是通过什么样的方式确定的?”记者问。

“都是通过民主评议确定。”刘国斌介绍,每次调整低保对象时,村里都要组织召开由村里的党员、村民代表、村班子成员参加的评议会,根据村民各家收入情况,进行“倒排队”。有大病的、有子女上学的家庭,适当往前排;家庭情况较好的,尽量往后靠。从而确定哪些人员可以纳入,哪些人员可以退保。

经过初评后,进入调整范围的人员名单还要经过第二次民主评议。

“第二次评议是生产组内评议,由村包点干部和群众代表参加。”刘国斌说,如果大家对评议结果没有异议,他们会把名单在村部张榜公示。

村干部亲友不能享低保

“会有村民觉得这种方式不公平吗?”记者问。

“肯定有,因为牵涉到自身利益,特别是现在低保户能享受的优惠条件更多了。”刘国斌介绍,因为他对村里各家的情况都很熟悉,所以他并不担心村民来“找后账”。

“如果他觉得自己应享受低保,我就把他们家情况说一遍,一对比,基本上他就不说话了”。

为了不让别人说闲话,刘国斌跟其他村干部达成一致:村干部的亲友不能享受低保。

“俺娘有重病就不说了,我能赡养她。我有个二爷,家庭情况很困难,我都没让他吃低保。他不止一次跟我吵:你当干部还不如让其他人当呢!”刘国斌说,他每年都会给老人几百块钱当做“补偿”。

“这是不是有点矫枉过正了?”

“没办法。你当村干部,要是有亲友吃低保,大家就会觉得这里面肯定有见不得人的事。”刘国斌苦笑着摇摇头表示,找一种所有人都满意的方式“太难了”,他目前能尽力做到的就是,让大家对新纳入的低保对象没意见,让退保的村民退得服气。

吃得心安 退得服气

5月25日中午,记者来到村民齐良玉家中时,他正在吃中午饭。

这位72岁的老人患有风湿,平时走路都很困难,老伴脑出血留下了后遗症,日常生活还得靠他照顾。在这次低保对象调整时,齐良玉和老伴一起被纳入低保名单。

“如果不是实在困难,我们也不好意思占国家的便宜。”齐良玉表示,尽管他没有主动申请低保,但他家在今年年初还是被确定为低保户。

刘国顶老人是这次评议中退保的人员之一。“我原来收破烂,因为摔伤了,不能动了,村里就让我吃低保。”刘国顶表示,现在身体好了,自己还能劳动。“不能再浪费国家的钱。”他主动申请退保。

“如果家庭确实困难,即使不申请,我们也不会漏掉;如果不符合低保条件了,我们就尽量劝退。”刘国斌说。

据悉,从前年开始,齐寨村就开始实行民主评议确定低保户这种做法,虽有个别村民提出过异议,但大多数村民表示“能接受”。

“实行民主评议的目的,就是为了杜绝 ‘人情保\’和‘关系保\’,保证低保工作的公开、公平、公正。”大李集镇党委副书记胡光介绍,这种方式虽然还存在需要改进的地方,但对于复杂的低保工作来说,也是一种探索。

(记者 蒋加磊)

■记者手记

让低保真正在阳光下运行

从本报上期的《“票选”低保户引发的风波》,到今天的《谁享受低保?一个村庄的选择》,舆论对低保话题保持持续的热情,莫不是部分低保名不副实,存在一些不公现象。改变这种现状,笔者认为,一个有效的方法是严格低保家庭信息的审核与公开。

“住别墅领低保”、“死人领低保”等现象似乎有些不可思议,但又都在现实生活中上演。在这类怪事中,不难发现其中的诸多共性——谁在享受低保?很多村民不知道;谁来确定低保户?村民们也不知道。

所以,信息的公开透明化尤为重要。这些信息不仅包括申请的条件、申报审核的过程,更应该包括低保家庭的详细情况。谁在享受低保?大家心中有数。享受的人不会被人戳脊梁骨,没有享受到的也会服气。

也许有人担心,此举会触犯低保家庭的隐私,但目前的现实情况是,个别投机钻营者正是利用了信息的不公开、不透明而乱动手脚。

低保是给予贫困家庭的一种经济救助,这一制度保障的是公民基本的生存权益。让真正的低收入者站在阳光下吃低保,才能杜绝“歪嘴和尚念歪经”。

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