江德斌, 回购高速公路是最好解决之道

今年4月1日0时起，已收费19年的深圳梅观高速公路(梅林至观澜段)将取消收费。梅观高速全长19.2公里，有“深圳中轴线”之称。梅观高速设定收费期限至2027年，深圳政府或花27亿回购剩余的13年运营年限，梅观高速将是全国首条运营期内被取消收费的高速公路。（据1月28日《南方都市报》）

深圳市政府要耗费27亿元巨资回购一条收费高速公路，按照剩余运营年限折算，每年要摊销2亿元左右，看似一笔不小的支出，但要仔细核算的话，其实深圳市政府赚大发了。而在高速公路收费年限尚未到期，基于尊重市场游戏规则的原则，政府回购则是最好的解决之道。

由于深圳特区之前划分为关内、关外两部分，设立关口分隔开，无论是人流还是物流，均受到限制，以致关外的吸引力远远不足，公共设施建设和经济发展水平，亦跟关内有很大差距。而在撤销关口之后，表面上已不再区分关内、关外了，但现实中的各条市内收费高速公路，却形成了一道天然屏障，依然对城区一体化进程形成阻碍，此次被政府回购的梅观高速即是其中之一。

深圳市政府虽需支付27亿元，却能借此机会打通关内外，实现畅通无阻的交通系统，客货流亦不再受到限制，关外投资吸引力大增，经济发展和城市建设，也将快速向关内看齐，综合效益远远大于支出。当然，对于千万深圳市民来讲，亦可从中获益，不仅减少了过路费，交通拥堵情况亦可缓解，社会整体节省下来的时间非常可观，而对于时间就是金钱的深圳市民来讲，这块衍生利益更大。

政府巨资回购收费高速公路的做法，开创了一个新的时代，对全国各地清理整治收费公路行动，亦是一个非常有价值的启示。不过，政府回购收费公路的前提，就是能够掏出一大笔钱来，可对于地方政府来讲，眼下正是财力吃紧的阶段，很少有哪个城市像深圳市一样，财力雄厚，又不用依靠土地财政过日子。因此，政府回购收费公路虽是最好的解决之道，却很难迅速全面推广开，不妨学习深圳市政府的方法，再参考“山东省滨州市拿土地换黄河大桥的免费通行权”的做法，在二者之间权衡，拿出最适合的方案来，以解决收费公路问题，从而使社会获得更大利益。

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