疯狂采砂挖“伤”淮河岸崩塌，水迫近，五河县陈台村村民整日提心吊胆

[摘要]岸崩塌，水迫近，五河县陈台村村民整日提心吊胆

“嗒嗒嗒，嗒嗒嗒……”1月4日，记者来到淮河干流五河县朱顶镇陈台村岸边，远远的就听到采砂船发出的噪声。在现场，记者看到，非法采砂船正在忙碌地“吸食”着河砂，不远处，运砂船在等待收购。

“采砂船采砂，发出的噪声让我们心烦意乱，睡不好。除了噪声，我们更担心的是河坝被‘吸空\’后塌陷，我们离河坝近的房子就可能倒塌。 ”当地村民说。

淮河非法采砂已得到遏制？

去年，淮河流域的安徽、江苏、山东、河南四省开展了淮河流域河道采砂专项整治活动，五河县专门成立了县淮河河道采砂管理领导小组。记者在五河县有关部门的工作资料中看到，去年8月，五河县淮河河道采砂管理领导小组向有关部门汇报时称，经过他们的整治，杜绝了五河县辖区河道非法采砂现象。

2011年12月12日，水利部组织淮河流域四省在蚌埠市召开淮河流域河道采砂专项整治行动总结会，会上水利部有关领导表示，通过专项整治，已经基本做到了淮河河道非法采砂行为基本消除、非法采砂船只集中看管、非法采砂机具集中封存或拆除、沿岸非法砂场逐步清理和规范。

其实，在五河县朱顶镇陈台村的淮河段禁采区，非法采砂船无证开采泛滥，一直没有得到整治。采访当天，记者数了数，河面上有30多艘采砂船、运砂船等，近的船只离河岸仅20多米。采砂船“吸食”河砂，作业非常“坦然”，丝毫不像在盗采。

陈台村村民说，近五年来，这些采砂船就在他们村附近非法开采，特别是最近二三年，更是疯狂，每天至少有几十艘，多的时候上百艘，尤其是到了晚上，河面上灯火辉煌，热闹非凡。采砂船不仅数量多，采砂距离河岸也越来越近。一天24小时、一年四季开采，从未间断过。居住在岸边的他们村6个村民组，共1800多人深受其害。为此，他们向村里、镇里和县里都反映过，可没什么效果。

盗采泛滥扰民带来安全隐患

采砂船只众多，距离河岸近，噪声大，严重影响了陈台村村民的生活，特别是晚上，让村民难以入睡。在记者采访时，村民纷纷表达对采砂船的不满。村民李俊芹说：“最近一两个月，采砂船离岸很近，吵得我每天晚上睡不着，只好看电视消磨时间，实在太困了才睡一会，有时夜里又被吵醒，起床继续看电视。 ”

不仅噪声扰民，村民最担心的是淮河河岸大坝塌陷。当地村民告诉记者，他们村庄以前距离淮河河岸大坝200多米远，现在大坝一天天被蚕食，有的农房离大坝已经缩短到五六十米了。 “淮河中间水深，采砂船采不到砂，他们就把四五十米长的吸砂管伸到河岸大坝边来吸砂。如果继续采下去，我们住的房子就有倒塌的可能，你说可怕不可怕？ ”

此外，沿岸河砂被大量开采，河岸已经没有坡度，非常陡峭，给经常在淮河边洗衣、洗菜的村民带来了潜在的危险和安全隐患。 “我们饮用的井水脏，杂质多，村民都到淮河边洗衣洗菜，前几年，上游一个妇女洗衣时，因河岸基础被采砂船挖空了，这个妇女在洗衣时河岸突然塌陷，掉到淮河里淹死了。前年，我们河对岸村庄的一个孩子在河边玩，一脚踩空掉进淮河淹死了。我们不想这些事再在我们村庄发生。 ”

非法采砂禁而不止

非法盗采为何禁止不了？对此，陈台村委会副主任马骥解释说，村民找村里反映，村里也曾雇用过私人船只追撵采砂船，他也上采砂船制止过，甚至还动手砸过采砂船的发动机，可是只能管几天，他们村里没有执法权，无权对采砂船处罚，村里也没办法。

对此，五河县淮河河道采砂管理领导小组办公室成员、县水利局水政监察大队大队长王儒实表示，他们经常到现场查处，有时没等他们赶到，非法采砂船就跑了，跑到下游的明光市、江苏省河段躲避。他们也销毁过采砂器具，可是，因市场需求量大，从事采砂行业利润大，器具被销毁对方会再购置，禁而不绝。

对非法采砂该如何处置呢？安徽省河道采砂管理办法规定，任何单位和个人不得在河道的禁采区、禁采期采砂。无采砂许可证违法采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以5000元以上2万元以下的罚款。情节严重的，处以2万元以上5万元以下的罚款。采砂船舶、机具不得在禁采区内滞留，否则，责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

非法采砂禁而不止，根子原因还是处理不到位。村民说，执法船还没靠近采砂船，就远远地拉响警报，采砂船老板一听，就立即停止开采或驶离。这样执法怎么能真正整治到位呢？如果执法部门加强巡逻日夜值守，对违法船只依规重罚，让盜采者付出沉重的经济代价，让其无利可图，看这些人还采不采？

专项整治一阵风，平时监管慢吞吞，五河县淮河段境内的非法采砂活动，不仅严重影响了当地村民的生活，给村民带来了安全隐患，更为重要的是，如此滥采行为还在威胁着淮河河岸大坝的安全，这一问题亟待上级有关部门重视。

对此问题，本报将继续关注。

本报记者 王明存

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