您知道如何保护孩子吗？专家解读未成年人保护条例
[摘要]专家解读未成年人保护条例
近日，省人大常委会召开新闻发布会，就新修订实施的《安徽省未成年人保护条例》 （以下简称 “《条例》”）有关内容做了释义，该条例对未成年人尤其是农村儿童可能遇到的人身侵害、溺水危险、交通事故、食品安全等问题，明确了社会、学校和家长的责任和义务。
近年来，悲剧反复敲响未成年人的安全警钟。数据表明，意外伤害是我国未成年人的首要死因。生活中，灾难与危险总是会令人猝不及防地降临，保护孩子，就要培养孩子的生存能力。加强应急教育，培养自救技能，也应从小抓起，让未成年人掌握自护自救能力。未成年人的监护人及其学校，也应将应急知识教育摆上教育日程。就此问题，本报记者日前走访了有关专家。
水火无情别轻易接近
今年2月，浙江省天台县下路王村蔡家5名儿童在邻近一鱼塘溺亡（本报曾报道），同月23日，广西省南宁市田陈村一无人看管的稻草屋着火，4名儿童死亡，其中最大的7岁，最小的才4岁。 4名遇难儿童中，有2名为农村留守儿童，父母均常年在广东打工，春节也未回家。孩子由老人代为管教，由于缺乏精力看管，发生了悲剧。
“防火、防溺水、防其它意外，平时加强应急教育至关重要。 ”团省委未成年人保护中心公益律师姚炜耀提醒，作为未成年人家长和监护人，平时要把水火的危害性告诉孩子，让孩子牢记于心。如教育孩子不要玩火，不要在易燃物附近燃放烟花爆竹；没有大人监护，不会游泳的不能在水边玩耍，会游泳也不可单独去游，要有成人带领，并应尽量在水下情况熟悉的区域游泳。遇到他人溺水，救援不能盲目，要量力而行，最好及时呼喊附近大人援助，等等。
姚律师介绍，新修订的安徽省未成年人保护条例明确了地方政府和教育机构的职责：学校、幼儿园、托儿所应聘请、配备人员，对未成年人开展防火、防震、防溺水、防侵害等安全避险教育，使其掌握基本的自护、自救、逃生方法；村委会应当配合乡（镇）政府和街道办，加强对水库、湖泊、河流、水塘的管理，对可能危害未成年人安全的，责令其所有权人或管理者设立警示标志，标明注意事项；在事故多发地段与多发季节，组织做好辖区内水域的巡查工作，预防未成年人溺水事故发生。
交通事故猛于虎
近年来，农村机动车增势迅猛，多数村建成“村村通”公路，公路上过往车辆频繁，交通环境复杂。一些农用车驾驶人安全意识淡漠，不礼让行人，加之儿童活泼好动，喜欢在公路上玩耍嬉戏，行为变化无常，很容易受到伤害。留守儿童时常脱离监管人视线，发生交通安全事故的风险更大，许多父母为此饱尝痛苦。
新形势下，如何防范农村儿童交通事故倍受关注。专家认为，公安、交通管理部门应充分发挥职能作用，完善农村儿童经常活动场所的交通安全设施建设，如在学校、幼儿园附近路段竖警示标志牌，设红绿灯、斑马线或者减速带等。学校和家长应加强对孩子的教育，因城郊及农村没有人行道，教育孩子过马路时应先观察后通过，不要突然横穿马路；不要在道路上踢球、溜冰、追逐打闹以及学骑自行车等；上、下学时不可多人并排行走，不要互相推搡打闹；不要乱摸乱动汽车、拖拉机、摩托车等，也不要在车辆下面玩耍或睡觉；不要坐在载货车的货物上，以免发生意外；不要突然从汽车的前、后方跑过，以避免被另一侧突然出现的车辆相撞。
食品安全大于天
在农村，灭鼠药、农药、添加剂等使用较为频繁，如不加管理任意放置，极易污染食物，甚至被儿童误食误喝，造成恶性事故。另外，由于经济状况、消费习惯等原因，农村孩子所吃的零食不少质量不合格。上述这些因素，都会随时威胁孩子的身心健康。
对此，安徽省未成年人保护条例规定，教育行政部门和学校、幼儿园、托儿所应依法制定应对各类传染性疾病、食品中毒等突发事件的预案，并组织必要的应急演练；突发事件发生时，应立即启动预案，及时疏散、转移和优先救护未成年人。学校要管好校食堂和副食店的食品质量，重视食品日常的检查和监管，决不能等出事之后再去汲取教训。学校应将食品安全知识带入到课堂，教育孩子学会辨别好坏食物。卫生、工商、质监等部门，应加强对儿童食品市场检查，严查违法经营无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。
姚炜耀律师提醒，作为家长不要向游贩购买灭鼠药，要到指定防疫部门购买，家中农药等要妥善安置，食物妥善保存，防止苍蝇、老鼠、蟑螂爬咬，以免传染伤寒、痢疾、寄生虫病、流行性出血热等疾病。要教育孩子饭前便后洗手，不吃变质、腐烂食品，吃东西前要认清生产日期和保质日期，不吃来历不明的食物，不吃不认识的野菜。发现有食物中毒迹象，要及时把病人送往医院，以争取最佳治疗时机。
警惕身边熟人
近日，蚌埠市五河县某小学教师马某，因强奸、猥亵多名儿童被法院一审判处有期徒刑14年，剥夺政治权利3年。近年来，类似的案件时常见诸于报端，作案者多为农村小学老师、鳏寡孤独者等，而遭受侵害的，多为父母常年在外打工、家庭监护不力的未成年人。
“不能疏忽对身边熟人的防范，他们很可能就是最危险的人！ ”接触此类案件较多的姚炜耀律师认为，父母不能光顾着打工忽略孩子，应切实尽到监护责任，根据孩子的不同年龄段，有针对地开展相关安全教育，如帮助孩子提高性别意识和自我保护意识，教育女童不要和成年男性单独相处，对熟悉的异性老师、亲友等也要保持距离，多留个“心眼”等。姚律师还特别提醒女童家长，平时要多留意观察孩子的情绪、生理的变化，教育孩子万一遭受到不法侵害，不能瞒着不说，要及时告诉家长或向公安机关报案，以制止不法侵害的延续。
本报记者 姜红
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