不动产登记“一窗受理、集成服务”正式实施第一天 晨刊记者体验办“房本” 本报记者 陈瑶
甭管是买商品房、还是买卖二手房，最闹心的可能就是办理不动产登记证的环节了，因为麻烦且慢。有过购房经验的市民都知道，办理不动产证要先到不动产登记中心开具房产证明，再到地税部门缴纳契税，最后再到不动产登记中心办证。经历数个环节，跑几趟是必须的。5月2日起，在蚌埠市办理不动产登记证开始省事儿了，很多人只需到不动产登记中心跑一趟，就能拿证了。蚌埠市房屋交易、纳税和不动产登记“一窗受理、集成服务”正式实施。
一个窗口，一揽子解决办证
昨天早上八点多钟，淮河晨刊记者一进不动产登记中心大厅就发现了不同，正对大门的位置多了个环状的综合服务台，三名来自三个部门的工作人员在这里负责为市民解疑、引导。工作人员首先会询问申请人来办理哪一项业务，根据申请人不同的需求将其指引到不同的窗口，如果是来办证的申请人，工作人员会对其携带的资料进行预审，确定材料齐全后，由工作人员在取号机上为申请人取号。
综合服务台的变化还只是一小步，曾经分散在登记中心大厅里，由国土资源、住建、地税等多部门设置的网签备案、共维基金、纳税、交易、不动产登记等专设窗口，全部被10个“综合受理”窗口取代，不仅窗口柜台变矮了，“高不可攀”的距离感打消了不少，每个窗口内也由一名工作人员调整为三名工作人员，来办理业务的市民不需要再拿着材料东奔西跑，只要按照号码排队等待，在一个窗口内就能办完所有的业务。
而这就是所谓的“一窗受理，集成服务”，就是将多部门的业务优化整合为到一窗集成办理，实行“一个窗口、一套资料、一次办结”，实现让市民“最多跑一次”。
排队一个多小时，但只排一次队
5月2日早上八点半，市民董先生和黄女士夫妻二人抱着六个月大的儿子一起来办“房产证”，意外地发现自己成了新政的第一批受益者。
上个月，董先生刚来过一次不动产登记中心，因为买的是商品房，上一次来开了房产证明、去市地税局办税服务大厅缴纳了契税、印花税等。这次来之前，夫妇二人特意复印了好几份材料，做好了排长队、找窗口、一次办不完的心理准备，黄女士特意在背包里塞了很多孩子的尿不湿、纸巾等母婴用品。
夫妻二人将材料递交给综合服务台的工作人员后，预审材料齐全，取到的号是27号，当时，窗口排队的号进展到了第10号，二人找了个相对偏僻的座位坐了下来。到了9：58，终于到了27号。
董先生夫妻二人一起到窗口前递上材料，窗口内的三名工作人员按部就班开始审核、录入、拍照，夫妻二人坐在柜台前签字、按手印。10：38，两人办齐了所有手续，到了取证处缴费后，两人选择了EMS领证服务的方式，按照工作人员的承诺，5个工作日后，“房本”就会直接被寄到家里。
“排队的时候确实有点着急，毕竟排了一个多小时，可是到窗口办起来真的非常快。本来我还做了一些攻略，大概了解了一下流程，就是怕摸不到门道，浪费时间，没想到所有的攻略都没用上，很多资料也用不着复印准备。”董先生说，夫妻二人本来以为还要至少跑两三趟才能完成所有手续，没想到这么顺利。收起多余的几份资料，两人抱着孩子离开了，从进门算起，刚好2个小时。
中介感受变化更明显
吴其洲是房产中介的一名工作人员，经常要带客户到不动产登记中心办理房产交易、过户。昨天上午他带了5户客户一起来办理二手房交易、过户。“原来是要带着客户绕着大厅走一圈，各个窗口排一遍才能办完业务的，光是材料至少递4份，现在只要一份材料、一个窗口就行了。原来可能要一两天才能办完的业务，现在一两个小时就搞定了。”吴其洲说，以前中介工作人员一早就来，先帮客户在各个窗口排队，客户来了以后，就要带着客户一个窗口一个窗口跑。现在不用这么麻烦了，中介只要帮着客户做好网签备案，然后客户自己在大厅取号排队等待就行了。现在申请人可能觉得排队等待的时间太长，但和过去几个窗口都要排队的累计时间相比，已经大大缩短了。因为取号要预审材料，所以中介没法再帮着客户排队，对大多数来办理业务的市民来说，排队等待反而更公平。
“复印点”关闭，“黄牛”不见了
窗口业务调整，程序简化的优势正在逐渐显现。除了市民办理业务更加便利、快捷，跑腿少了，花的冤枉钱也更少。
当天上午，记者在现场发现，大厅东门边的复印处没有人在排队，没有复印工作人员，连复印机都是关闭的。以往，因为要提供的材料非常繁琐，很多申请人因为材料不足，不得不现场复印，这里一直是排着长队。“我就亲眼所见，前面排队的人补了好几十块钱的复印件，现在当然都不需要啦。”现场，来取证的市民陈女士说，自己上个月办手续时曾亲见过复印机前的长龙队伍，这么快就是另一番景象，着实有些令人意外。“复印点”关闭，归根结底是因为需要提供的材料少了，以前是每个部门都要交一份，现在1份材料就足够了。
市民张女士说，自己两个月前交易了二手房，因为过户繁琐，怕浪费时间，现场找了个“黄牛”带办。“收了我们500块钱，然后带我们挨个窗口排队，因为熟门熟路，确实比一般人进展得快，一趟走下来大概两个半小时办完所有手续，30个工作日以后拿证。不过，现在应该没必要再请‘黄牛\’出场了。”张女士听闻不动产登记开始“一窗受理、集成服务”后，向记者有感而发。
记者从中介工作人员吴其洲那里也得到印证，当天现场一些熟悉的面孔并没有出现，因为窗口功能的调整，办证简化、提速，带客办证的“黄牛”的价值已经不是很大，所以市民花钱找“黄牛”也没必要。
多部门表态：要让数据飞起来，老百姓歇下来
市地税局局长孟令保当天上午在现场表示，“一窗受理、集成服务”模式优势明显，几部门资料互认后，办证资料从过去的多套简化为一套，节约市民时间、减少资源浪费。市地税局将和相关部门充分协调，在开发程序接口、系统互联、数据共享等方面反复测试，最终达到“让数据多跑腿，让市民少跑路”的目的，实现业务“通关”。目前虽然给增量房办证的老百姓还要去地税服务大厅缴纳税费，但这种情况一定是暂时的，最终无论是存量房还是增量房的不动产登记，都将完全实现真正的“一窗受理、集成服务”。
市国土资源局副局长胡卫东在现场接受媒体采访时表示，“一窗受理，集成服务”一步到位，现在的模式解决了过去存在的很多问题和不足，从群众多头跑到现在只排一次队，从过去至少要带三四套到现在只要一份材料，效率提高、流程简化直接攻克老百姓办证的痛点。对不动产登记办理的提速，采访中胡卫东公开承诺，过去从登记受理到取证要30个工作日，现在最多只要5个工作日。
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