农村取暖如何再添一把“火 ”
寒冬来临，皖北农村保暖问题，鲜明地摆在面前。
根据省委、省政府重要指示精神，近年来，宿州、亳州、阜阳等地开展了“农村保暖工程”试点工作。2011年10月，宿州市在全省率先启动“农村保暖工程”，选择灵璧县邱庙村、埇桥区夏刘寨村、萧县李台村3处敬老院和夏刘寨村1个村民新居共4个地点进行试点，并制订详细方案，落实奖补资金，当年即开通了暖气，深受群众欢迎。
11月27日至28日，记者在宿州市试点农村采访发现，两年试点积累了经验，也有一些问题值得深入思考。 “农村保暖工程”规划怎么做、资金从哪来、运行谁来管等，都是从试点走向推广必须跨越的门槛。
■ 本报记者 朱胜利 何雪峰
● “政府为俺们免费安装了锅炉和暖气片，用起来，取暖效果确实好。但每天要烧掉近100元钱的煤，成本太高。去年总共只用了两天，今年不打算用了。 ”
——宿州市埇桥区夏刘寨村村民王文忠
● “虽然供暖设施装好了，但一次都没用过，烧锅炉不如开空调省钱，一晚空调只要10多元钱电费，但烧锅炉却不止这么多钱。 ”
——夏刘寨村村民李刚
试点户：锅炉效果好，燃料烧不起
11月27日下午，宿州市埇桥区夏刘寨村，记者带着一身寒气走进村民王文忠家。王文忠与老伴及93岁的母亲住在村里统一修建的两层小楼里。小楼没有装修，寒风顺着楼梯口灌下来，灰色的水泥墙和墙上的白色暖气片散发出阵阵凉意，王文忠母亲裹着好几层衣服，坐在屋角。
“没烧锅炉取暖，家里确实冷，‘数九\’之后，还会更冷。 ”王文忠有些担忧地说，他看过天气预报，当天气温是-3℃至7℃。冬天最冷时，气温都在-10℃以下，怕母亲受不了。在王文忠家黑洞洞的楼梯间，记者找到了一个被杂物遮挡着的锅炉。锅炉蒙着一层灰尘，连着锅炉的供暖管触手冰凉。
这个锅炉是宿州市2011年 “农村保暖工程”的试点成果。按照试点规划，政府免费安装锅炉，当年还赠送部分燃料，让他家第一次过了个温暖的冬天。 “客厅、卧室都装了暖气片，锅炉烧起来，室内温度能达到20度，在家可以不穿棉衣，晚上睡觉只要盖一层被子就行了。暖气管连上水管，随时都能放出热水。 ”王文忠回忆说。
去年，没有赠送燃料，王文忠家的锅炉只用了两天。 “由于压缩秸秆不经烧，而且价格也高，就改烧煤了。每天要烧掉70斤左右，每斤煤1块多钱，用不起。 ”王文忠告诉记者，以前住老房子时，用煤炉取暖，顺带着烧饭、烧水，每天用3块煤球，也就3至4元钱。现在，新房子封闭好，不敢用煤炉取暖，“晚上，家里冷飕飕的”，就买了一台电取暖器放在母亲房里，他们夫妻俩“只能硬扛着”。
“用锅炉取暖不如用空调省钱。 ”夏刘寨村另一户试点农民李刚告诉记者，他家的供暖设施装好之后，一次都没用过。他给记者算了一笔账，他夫妻俩白天在外做生意，晚上在家里才需要取暖。开卧室一个空调，一晚用20度电，电费只要10多元钱；而用锅炉取暖，一晚至少要烧掉三十多元钱的煤。据了解，宿州市“农村保暖工程”在夏刘寨村有8户试点，目前8户基本都停用了供暖设施。
“用锅炉取暖，家里所有房间都能暖和起来，比单独一个卧室开空调，取暖效果好很多。 ”在采访中，村民唐景艳表示，家里有5个月大的孩子和老人，希望大面积供暖，她很想安装使用这种锅炉供暖设施，但一听每天要“烧”这么多钱，她想都不敢想了。
免费建锅炉、燃料靠赠送，肯定不是长久之计，因为皖北财政本来就比较困难。即便纳入美好乡村建设总体规划，资金来源依然是一个重要瓶颈。对此，有关部门要善于创新思路，研究如何引导社会资金投向民生领域，探索解决好有钱办民生的问题。 “政府投一点，乡村配套一点，农户集一点”或许是个办法。否则，光靠政府投资或农民掏钱，这项工程很难大面积进村入户推广。
● “有了暖气，冬天不再难熬，卧室、活动室都暖烘烘的。暖气片上还能烘袜子、衣服等，雨天也能穿上干衣服了。 ”
——灵璧县杨疃镇邱庙敬老院老人李灯恒
● “敬老院里房间多，烧锅炉集中供暖比用电省钱，而且用暖气比用电取暖器、电热毯等安全，老人都要求用暖气片。但上面不拨资金，供暖设施就无法运转。 ”
——邱庙敬老院院长王春平
敬老院：政策没配套，资金难落实
“一烧锅炉，暖气片就往外冒热气，烘得人身上暖洋洋的。 ”在灵璧县杨疃镇邱庙敬老院，李建敏老人告诉记者，他入住敬老院5年了，以前没有烧锅炉集中供暖，他一吃完饭就躲到被窝里，但在被窝里也冷得直哆嗦，有时躺到天亮，垫被都焐不热。后来，自己买了电取暖器，作用也不大，冬天仍常常感冒生病。
去年冬天，敬老院集中供暖两个月，让老人们真正体验了一把冬日的温暖。室内温度在15℃以上，老人们脱掉厚重棉衣，在室内随意活动，睡觉时随便盖床被子就不会感觉冷，有时夜里不小心踢掉被子也不会受凉生病。 “晚上洗脚，顺便洗洗袜子，往暖气片上一搭，第二天早上就能穿上干袜子了。 ”李建敏得意地说。在敬老院活动室里，记者看到墙上装了三个暖气片，院长王春平告诉记者，供暖时，老人晚上聚在这儿看电视、听戏，不会孤独。
“尝到暖气的甜头，老人们现在就离不开它了，今年早早就盼着继续烧锅炉供暖。 ”王春平告诉记者，去年敬老院烧锅炉供暖，连续两个月，总共花了4万元。但今年的钱至今没着落，虽然天气已冷，但啥时供暖还不能确定。日前，乘着领导来敬老院考察，王春平试着提出今年供暖资金问题，该领导答应协调解决。目前，敬老院正向有关部门提交正式的供暖资金申请，希望不久就能拿到钱。
然而，令王春平发愁的是，今年敬老院要新进50名老人，院里已经扩建了房间，想把新建的房间也装上同样的供暖设施，“附近的老人都知道我们这儿冬天供暖，如果新建的房间不供暖，他们肯定不答应”，但敬老院不知该找哪个部门解决安装费问题。
“‘农村保暖工程\’只要能有政策保证后续运行，是非常适合敬老院这种集中供暖使用的。”王春平也给记者算了笔账，敬老院有80多位老人，48间房，每人一个1200瓦的电取暖器，一人一天30多元钱，一个月电费就要6万多元钱；每个房间装一台空调，一天20多元钱，一个月也要3万多元钱。 “我们一个小锅炉，每天烧煤100多斤，能供暖4个房间；一个大锅炉，每天烧煤300多斤，能供暖17个房间，人工每月也只要几百元钱。 ”烧煤供暖不仅比用电节省钱，还更安全。
宿州市“农村保暖工程”有4个试点，其中3个在敬老院，体现了党和政府对这个特殊群体的特殊关爱。但市里相关文件对敬老院供暖运行费用只字未提，给这项工程持续运行留下了悬念。
“我们敬老院是财政供给单位，如果没有供暖经费，我们就没办法为老人供暖。既然在敬老院搞‘农村保暖工程\’试点，免费安装了供暖设施，那能不能在使用经费方面出台政策，保证‘农村保暖工程\’正常运行呢？ ”王春平希望有关部门能出台供暖资金拨付政策，不能每年都靠自己去跑部门、找领导要钱。
“农村保暖工程”是一项及时回应群众诉求的民生工程，建好更要用好，建好还要管好。有关部门要根据实际及时出台相应配套政策，对工程运行经费、管理主体等作出规定，保证供暖设施能正常运行，发挥实效。
11月27日，固镇县农民选购蜂窝煤准备过冬。 本报记者 李博 本报通讯员 李斌 摄
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