以奖代补，种桑养蚕 □本报记者 李 磊
现状：
近年来，隆林各族自治县加快农业产业结构调整，大力发展桑蚕产业。在该县新州、天生桥、德峨、介廷等乡镇，不少农民通过种桑养蚕脱贫致富。但是，桑蚕产业轰轰烈烈发展起来的同时，也存在着土地流转不畅、部分群众积极性不高等问题，管理的方法和方式还需改进。
建议：
张启胜代表认为，扶贫先扶智，要转变群众思想，将“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。补贴应通过以奖代补的方式在终端进行。以交出来的蚕茧多少来衡量，对农民进行补贴。首先，由政府做主导，以大户来带动农民，激发其积极性。其次，以重点村屯连片发展产业，选择一些条件比较好的，群众意愿、积极性、主动性比较高的村屯，以一年打造一个村、一个点的方式进行带动。
杨科代表建议，在扶持产业的同时，应当转变理念，以农户来带动农户，用金融的机制触动积极性。通过运用金融机制，使农户产生危机意识，农民的积极性就会被调动起来，从而开动脑筋发展生产，既解决了贫困，又培养了农民的金融意识。
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