安庆市脱贫攻坚打出“组合拳”

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今年以来，安庆市认真落实省委、省政府的部署要求，聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，全面打响脱贫攻坚战。

摸清底数强化精准识别

针对扶贫对象准不准、资料档案全不全和系统信息更新等问题，今年安庆市各地深入开展了建档立卡“回头看”工作，以“清家底、清质因、清需求”为重点，全市组织3万余人开展建档立卡“回头看”，全面核实13.4万贫困户、40.7万贫困人口，并认定8.1万户、17.3万特困人口，及时开展信息系统更新录入工作，层层建立台账。岳西县通过近一个月时间集中对全县182个行政村、4个社居委2013年建档立卡贫困户进行全面彻底清查，达到了全县所有贫困户家庭状况、家庭收入、脱贫措施“三个清”的目标。

顶层设计注重精准施策

今年初，市委办、市政府办联合印发了《安庆市脱贫攻坚工作清单（暂行）》和《安庆市脱贫攻坚定点帮扶清单》，市政府办相继出台了易地搬迁、特色种养、乡村旅游、就业等14个脱贫攻坚工程配套实施方案。市教体、农委、交通、水利、供电等部门结合实施33项民生工程，优先安排有关项目。全市增列扶贫专项资金1.63亿元，用于光伏配套、现代农业发展、社会保障兜底、农村道路畅通工程等项目。组建县级扶贫开发融资平台作为易地搬迁和光伏扶贫等项目承贷主体，已落实项目贷款28.5亿元。完成贫困户评级13.66万户，授信8.88万户、授信金额19.29亿元，累计为7070户发放扶贫小额贷款15133.8万元。

因村派人落实精准帮扶

今年，安庆市通过市级领导带头包保、机关单位分头帮扶、党群组织牵头发动，实现帮扶力量全覆盖。全市157个市直机关、事业、国营企业单位和100家民营企业结对帮扶375个贫困村。组织万名干部“结对攀穷亲”，市县两级810个机关单位党组织、所属1800个支部、3万多名在职党员干部“结对攀穷亲”。全市375个建档立卡贫困村选派第一书记兼任驻村扶贫工作队队长实现全覆盖。组建375个驻村帮扶工作队，工作队队员主要由大学生村官、“三支一扶”人员、帮扶单位、乡镇村人员组成，现有1223名。

措施明确推进精准脱贫

安庆市强力推进“增收”、“就业”、“基础设施”、“救助”、“兜底”五大计划。

“增收计划”方面：完成552家新型农业经营主体与328个贫困村“双向选择”帮扶对接，通过从事经营、打工就业、土地流转、入股分红等途径带动辐射贫困人口5.75万人。光伏扶贫190个村级电站、9801个户用电站正在实施；106个村级、8029个户用光伏电站并网发电。全市建成223个贫困村电商服务站，投入资金791万元，销售额1759万，带动贫困人口就业256人。开设网店205个。

“就业计划”：在375个贫困村安排381名职业经纪人；提供公益性岗位100个；发布转移就业岗位14053个，转移就业3249人。通过土地流转为贫因户提供3530个工作岗位。

“基础设施改善计划”：列入省农村畅通工程三年计划总里程9162公里，今年计划完成5434公里，目前3248公里已开工建设。贫困村18257户危房已开工建设9826户，竣工5206户。易地搬迁，省下达安庆市2016年建档立卡搬迁任务8803人，计划完成建档立卡搬迁10262人，同步搬迁477人，共计10739人，集中安置6968人，在196个集中安置点安置，分散安置3294人。196个集中安置点，现已有195个开工建设，竣工8个。

“救助计划”：新农合大病保险筹资额基本提高到每人30元，大病保险分段补偿比例均不低于50%。五保户新农合参合费用实现全部由政府代缴；低保户新农合参合费用由政府代缴全部或部分。

“兜底计划”：自2016年4月1日起，提高全市城乡居民最低生活保障和特困人员供养标准，提前实现农村低保、五保分散供养和扶贫“三线合一”。完成首批101名符合条件精神残疾人员的集中或分散供养；现有“五保”集中供养机构122家，实现乡镇全覆盖。

扶贫项目扎实向前推进

项目是脱贫攻坚的载体，只有通过发展项目才能实现贫困户的脱贫、贫困村的出列，通过半年多时间的努力，安庆市项目建设推进较快，特色产业、光伏、电商等增收计划，畅通工程、农网改造等基础设施改造计划稳步实施；部分项目超序时进度，如就业计划已安置贫困人员21870人就业，超年度目标。

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