织牢安全生产的“防护网”
本报讯(胡鑫
李渊)今年以来,安庆市在强化传统安全监管手段的基础上,不断推进安全生产监管方式创新。不仅对安全生产事故实行了提级调查,而且还试点了小微企业安全生产“托管”,大力织牢了安庆市安全生产“防护网”。
今年,安庆市首次实行安全生产事故提级调查,对全市工矿商贸类一般事故和一次死亡2人的道路交通事故实行挂牌督办;对社会举报并经查实的瞒报或谎报一般事故、同一地区在3月内重复发生的同一行业(包括一次死亡2人的道路交通领域)的一般事故由市安委会直接组织调查,同时,从严从重事故调查处理。据最近统计,市政府已对2起较大事故进行了调查处理,共依法处理事故相关责任人15名,其中移送司法机关追究刑事责任2人。
此外,还试点了小微企业安全生产“托管”,在桐城市吕亭镇推进政府购买社会服务,对小微企业安全生产进行委托管理。鼓励镇政府与具有国家乙级安全评价资质的安全生产中介服务机构进行合作,由后者选派安全生产专家对全镇所有涉及危化品、食品生产和特种设备的生产经营单位定期进行安全检查、安全培训和应急演练等专业服务,指导企业安全生产。
探索安全生产监管平台建设,紧跟安徽省正在建设的全省安全生产信息化监管平台步伐,探索安庆市安全生产监管平台建设。在岳西县推行安全生产隐患排查治理系统,在潜山县试行安全生产网格化管理做法,目前均取得较好效果。
而在安全生产中介服务市场方面,今年也首次“激活”该市场。安庆市出台相关文件规定,凡是具备相关资质,经过备案的安全生产中介机构均可在安庆市开展安全生产中介服务活动,不设任何限制条件。首次在安庆市开展安全生产中介服务活动的机构只需将公司相关资质在市政府行政服务中心市安监局窗口备案即可,全面开放市场限制,激活安庆市安全生产中介服务市场活力。
今年以来安庆市还大力推行审批权与监管权分离,按照“权责法定、权责对应、权责一致”的原则,明确安全生产权力清单133项,其中行政审批4项、行政处罚129项,责任清单140项。优化审批流程,减少审批环节,落实“两集中两到位”,安排一名副县级领导常驻窗口,建立决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,强化并联审批和“一站式”服务。
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