“小舞台”演绎群众“新生活”
□本报记者周晓东
农民是农村文化建设的主体，要在文化建设经费使用、文化项目建设、特色文化活动开展等过程中让农民参与和决策，使文化形式和内容与村庄实际及村民生活密切关联，不断培育村庄文化特色，把农民文化乐园建设成为广大农民乐在其中、奋发进取、和谐幸福的文化殿堂。
让“乐园”千姿百态
“农民文化乐园的服务对象是行政村内居民，建多大面积，配置什么功能，要从实际出发，综合考虑辖区面积、服务人口包括城镇化带来的人口数量和构成的变化等因素。 ”陆勤毅委员建议，省里制定村级公共文化服务设施建设标准，包括建筑和场地面积、基本设备和经费投入标准等主要指标。其中建筑和场地建设可一次到位，或一次规划，分步实施。在经费投入顺序上先期重点硬件建设、打造平台，后期重点功能建设、完善服务。
此外，标准化均等化是公共文化建设的重点任务。各地起点和发展条件不同，实现公共文化服务标准化均等化的时间、路径和方法也不同；文化资源秉赋不同，农民文化乐园会呈现出千姿百态的个性化色彩。文化乐园建设要把重点放在内容建设上，以丰富浓郁的地域文化打造“一园一品”的特色文化乐园。
资金投入不掉链
“提升农村公共文化服务能力，需要加大投入，更要建立整合机制，实现要素的优化配置，产生1+1>2的效应。 ”陆勤毅委员认为，县及乡镇政府都遇到资金整合与现行财政制度、纪律冲突，项目整合与部门项目管理和考核验收矛盾，资源整合与产权流失风险。建议省政府研究制定统一规范具有可操作性的实施办法，明确整合主体、整合范围和政策界线。
陆勤毅委员建议省市县文化部门加强农民文化乐园管理使用情况的督查，各级文化馆、图书馆和乡镇综合文化站要加强对农民文化乐园的指导辅导，乡镇党委政府应把农民文化乐园活动纳入对村“两委”工作考核；将农民文化乐园活动经费列入财政经常性项目、采取分级比例分担。
尊重农民主体地位
陆勤毅委员还认为，农村公共文化服务坚持政府主导，主要是制定政策、规划引导、统筹协调、经费支持。农民文化乐园建设又属村民自治范围的社区公共事务，建设主体和消费主体是农民，农民文化乐园怎么建，如何选择建设地点、建筑风格、功能布局以至“墙上展什么、室内摆什么，群众看什么、进园干什么”，都要尊重农民主体地位，广泛征求村民意见，村民代表和老干部、老教师、乡土文化能人组成的文化乐园建设理事会要全程参与农民文化乐园的谋划和建设管理。
优势互补共促进
桐城市政协认为，要围绕“谁在乐、为谁乐”，更好地推进农民文化乐园建设。要加强规划统筹，把握新型城镇化的趋势，将农村文化乐园理念纳入中心村规划与内容当中，形成农村建设与文化建设互助互进的机制，促进美好乡村建设内在美与外在美的有机统一。同时，立足村庄实际，充分利用现有公益场所设施，进一步提升、整合、利用村文化活动室、农家书屋、文化信息资源共享工程村级服务点等相近相通的重点文化惠民工程及留守儿童活动室、农民体育健身工程，实现资源共享、优势互补，推动试点建设工作有序推进。
文化设施有效运转
桐城市政协认为，有了配套适宜和必不可少的活动场所，有了物化有形的熏陶、指引，农村文化乐园建设试点是否见效的另一关键，是看各项活动是否正常、持续运行。这也是实现农村公共文化产品有效长效供给的关键。因此，农民文化乐园建设应在投入上建立长效机制，一方面要按照统筹城乡发展的要求，将公共资源和服务向农村文化建设倾斜，另一方面也要防止重建设、轻运行，防止出现文化设施建成后即荒废的现象。要充分考虑不同地方农村文化建设的不平衡性，针对不同情况加强分类指导，试点先行，积极稳妥予以推进。
彰显文明新风尚
农民文化乐园建设的核心是内容建设，有内容有活动，文化乐园才能产生凝聚力。桐城市政协认为，要本着实事求是的原则，着重挖掘宣扬新时期道德典型，用身边各类好人、道德模范、优秀学子、成功人士等的先进事迹来扩大社会认同，增进社会共识，既弘扬农村优秀传统美德，又引导村民移风易俗，形成健康向上、崇德尚善的精神文化风貌，不断使社会主义核心价值观内化为村民的价值观，外化为村民的自觉行动。同时努力挖掘地域特色文化资源，做好传统文化、乡贤文化、民俗文化、礼仪文化、旅游文化和农耕文化等地域文化的文章，搜集整合散落于民间，存活在百姓记忆中的文化资源，使之成为农民群众自我教育、修身养性、陶冶情操的生动教材。同时，在此基础上提炼出各具特色的展览展示主题，切实做到“一村一特”、“一园一品”，彰显农民文化乐园的生活化、本土化和内在化特质，把农民文化乐园真正打造成为农民的“精神家园”。日前，合肥市社区的留守儿童们在图书室里读书。
本报记者 袁家权 实习生 季梦雅 摄
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