准生证“顺产”需打改革“催生针”
[摘要]徐剑锋
2月24日，记者从市计生部门获悉，来自桐城市文昌街道的王开英2月20日拿到了“单独二孩”生育证。据悉，这是安庆市发放的首张“单独二孩”生育证。（《安庆晚报》2月25日）
从“单独二孩”申请到拿证仅用了一天，如此办证效率值得赞一个！一段时间以来，办“准生证”比生孩子还难饱受诟病，除了办证手续过于繁琐外，人为设“卡”造成的“行政梗阻”也是不容小觑的。一些职能部门为了追求所谓的“合法出生率”，不仅要求提供过多的审批材料，而且审批流程也是“雾里看花”。再加上现代社会人口流动频繁、“人户分离”现象突出，户籍证明难、信息核查慢所带来的资料不全无法办、手续不齐不能办，无形中徒增了“一证难办”的折腾几率。
“准生证”难办，凸显的是计生部门服务意识淡薄，在办证定位上出现了“权力”与“服务”的角色错位。在“官本位”思想的作祟下，一些职能部门把“准生证”沦为人口管理的唯一法宝，为了自己方便管理、遏止超生而人为设卡增限来增加群众的“麻烦”，由此出现“门难进，脸难看，事难办”也就不足为怪了。需要指出的是，“准生证”并不是单纯的“行政管理证”，更多的应赋予“生育服务证”的内涵。
安庆市首张“单独二孩”准生证从申请到拿证仅用一天时间，这开了个好头！让“准生证”不再折腾准爸准妈，需打一支改革“催生针”。面对流动性社会和互联网时代的到来，办理“准生证”不妨跳出固有的审批模式，在“简政放权”中实现制度创新、流程再造。把“全心全意为人民服务”真正放对位置，甘愿把“麻烦”留给自己、把“方便”送给群众。
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