安全责任重于泰山人民利益高于一切——安庆市安全生产综述
6月9日,安庆石化储运部在码头作业区举行液态烃趸船拔头油管线泄漏着火事故预案演练。通讯员 费国萍 摄
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。不管经济怎么发展、社会怎么进步,安全生产始终至关重要。安全责任重于泰山,人民利益高于一切。
今年,市委、市政府重拳出击、剑指隐患。4月上旬,出台危化品安全综合治理实施方案,计划用3年时间彻底夯实全市危化品安全生产基础。4月17日至26日,部署市纪委牵头组建10个安全生产巡查组,对各县(市、区)开展专项巡查,排查风险点21592个、问责159人(次)。5月上旬,全市正式构建起大安全工作调度会机制,安全生产党政同责制度化迈出实质性步伐。
危化品安全综合治理实施方案出台
据不完全统计,目前全市共有危化品生产企业38家、储存企业3家、经营企业近1000家,以危化品作为原材料生产非危化品的企业2家。
为夯实危化品安全生产基础,4月上旬,安庆市出台危化品安全综合治理实施方案,计划用3年时间,实施危化品企业搬迁,严格危化品产业布局,夯实危化品安全生产基础,遏制危化品较大以上事故发生。
根据方案,未来3年安庆市将全面实施城区危化品生产企业搬迁、转产、分批关闭工作,各县(市)将启动人口密集区危化品生产企业搬迁工作。
今后,城区非化工集中区外一律不布局危化品生产、储存企业;严格控制危化品区域与人口密集区、公共建筑物、交通干线和饮用水水源地等环境敏感区域之间的距离。全市化工产业统一布局在市化工集中区,各县(市、区)不新设化工园区。市化工集中区牵头规划危化品物流园,实施集中管理。
按照方案,全市实行危化品建设项目安全准入制度。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危化品重大建设项目公众参与机制。在危化品建设项目立项阶段,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺和危险化学品重大危险源)的危化品建设项目,实施部门联合审批。在批准建设的化工园区、油气管道、油库等安全风险较高区域的安全间距范围内,不得规划建设各类民用建筑设施。
同时,建立实施危化品企业黑名单制度。被列入黑名单的企业一律在市级媒体曝光,企业的行政处罚信息一律在国家企业信用信息公示系统曝光。同时,对被列入黑名单和曝光的企业,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面,将依法予以限制或禁止。
为解决安庆石化油气管线穿城而过带来的安全隐患,市委、市政府主要领导亲自挂帅,实行每月一次调度,全力推进安庆石化8828油气输送管线迁建工作,确保今年年底完成工程建设。
市纪委牵头巡查各地安全隐患
以纪委巡查的方式推动安全生产大检查,建立常态化安全生产巡查制度,这在安庆还是首次。
4月17日至26日,市委、市政府铁腕部署全市安全生产巡查工作,决定由市纪委牵头,从市直机关抽调200多人,每个巡查组配备5至6名专家,组成10个安全生产巡查组,赴各县(市、区)开展为期10天查漏洞、全覆盖、严问责的安全生产驻点巡查。
巡查重点突出“僵尸”企业、停产企业和落后产能企业;建筑施工行业;餐饮行业;危化品行业;交通运输行业;非煤矿山行业(含地质灾害易发地区);特种设备行业;烟花爆竹行业;油气输送管线行业;人员密集场所(含敬养老机构、校园、旅游景区、娱乐休闲场所、大型商业综合体等)十大领域,其中重点强化化工和危化品生产经营打非治违。
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