切实增强依法履职能力——首期全省人大干部培训班综述
[摘要]首期全省人大干部培训班综述
■ 本报记者 高城
8月16日下午，首期全省人大干部培训班结业。这是设立地方人大常设机关30多年来，省人大常委会首次举办的高规格、大规模、作为省委党校主体班次的全省人大干部培训。全省市、县两级人大常委会主任及有关负责同志，省人大常委会组成人员及部分机关干部共300多人参加了培训。
系统学习 深化认识
为什么说《宪法》是治国安邦的总章程？学习贯彻《代表法》需要注意哪些问题？如何贯彻实施好《监督法》？为期五天的时间里，全国人大法律委员会主任委员乔晓阳，副主任委员李适时、李飞、徐显明等中国立法界权威人士和著名法学家，围绕这些内容，作了多场高水平专题报告。“规格高、规模大、主题好、内容实”也成为学员们对本期培训班的一致评价。
“受益匪浅，收获丰硕。 ”黄山市歙县人大常委会主任刘宏军表示，培训安排的学习内容，既有理论阐述，又紧密结合人大工作实际；既有宪法及选举法、监督法、代表法和地方组织法等人大工作的常用法律，又有经济发展形势等专题报告，“这都是人大工作者依法履行职责必须具备的知识，对于我这名人大系统的新兵来说，培训非常及时、有效。 ”
“培训为人大工作者提升能力、更新观念搭建了很好的平台。”安庆市怀宁县人大常委会主任王学龙在接受记者采访时表示，专题报告和专题讲座的信息量大、见解深刻、分析透彻，具有很强的思想性、理论性和实践性，“对于我们更好地践行国家根本政治制度、贯彻实施宪法法律、做好人大工作，具有很强的指导意义。 ”
同堂听课 强化意识
8月14日上午，全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会副秘书长李飞作《监督法》专题报告时，台下听取报告的除了培训班的学员外，还有省政府副省长、省政府组成人员和“两院”领导班子成员。监督者与被监督者同堂听课，也成为本期培训班的创新之举。
“可以使‘一府两院\’主要领导对监督法有更全面的了解，形式非常好。”李飞对此给予了充分肯定，“监督者和被监督者一起学习《监督法》，共同遵守执行《监督法》，最终的目的都是为了让我们的工作真正对人民负责、让人民满意。 ”
李飞在报告中对地方人大依法行使监督权的细节阐述也让学员们感到了极强的可操作性。确保人大监督既“到位”也不“越位”，是阜阳市人大常委会主任亓龙对这场报告的感受，“要把法律法规作为对‘一府两院\’监督的依据，把宪法法律赋予人大的职权用好、用足、用活。通过不断完善机制，加大监督力度，确保宪法法律法规得到实施，确保公民的合法权益得到尊重，确保行政权、审判权和检察权得到正确行使。 ”
交流总结 提高水平
培训期间，300多位学员边学习、边消化、边思考，在系统学习理论知识的同时，还总结交流了各地人大及其常委会的好经验好做法。比如，对政府性投资项目进行事前、事中、事后全程监督；把听取审议专项工作报告与满意度测评结合起来；建立“监督工作回头看”机制；积极探索党管干部原则与人大常委会依法任免有机统一的途径，开展任后监督；成立社区人大代表工作室，作为代表依法履职的重要依托；开展代表向原选区或原选举单位述职活动，开展优秀代表评选活动，等等。
“围绕履职中的重点难点问题进行的深入交流研讨，为提升人大工作整体水平提供了有效参考。 ”省人大常委会有关负责同志表示。
针对学员们提出的立法要更加注重针对性、监督工作选题既要精也要准、进一步明确界定重大事项的范围、加强市县人大自身建设等意见建议，省人大常委会有关负责同志表示，将在今后的工作中认真研究、吸纳和改进，把安徽省人大工作推进到致力创新发展、更加大有作为的新阶段。
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