婴儿乘大巴为何也要买票？
[摘要]乘客称遇“霸王条款” 车站解释免票名额有限制
○在合肥明光路汽车站，不少家长带着孩子返程
“才一个多月的婴儿上车为何要补票？说好的免票呢？”2月4日上午，市民小李拖家带口准备返回老家过年，然而在检票口却被拦了下来，检票员要求小李为怀中的婴儿补票方能上车。
对此，记者通过采访了解到，婴儿乘车需买票并非霸王条款，而是两部法规“撞车”。
1 乘客投诉：刚满月的婴儿为啥要买票？
来自枞阳县的小李夫妇，在合肥打工已有数年。与往年不同，这次返家过年多了一个家庭成员——刚刚满月的女儿。为了避免春运挤车，小李早早结束了手头的工作。2月4日上午，小李带着妻女，拖着行李箱来到旅游汽车站。就在两人准备上车时，工作人员拦住了怀抱女儿的妻子。“要给孩子补张票，补张票多一个位置，你们能坐得舒适点。”面对工作人员的要求，小李有些纳闷。“一米二以下的孩子不是可以免票吗？”
“之前乘车都是免票的，为什么赶到春运就要买票，是不是车站的‘霸王条款’？”协商未果后，愤愤不平的小李拨打了本报热线进行投诉。“如果婴儿需要补票，为何在售票窗口不提醒，等到上车检票才说。”
和小李有同样遭遇的乘客不在少数，记者了解到，不少年轻父母对于车站要求给幼儿补票的做法表示不理解，有的投诉到运管部门，有的投诉给媒体，还有一些在网上发帖质疑。他们的疑问多集中在票价上，因为根据相关法规的规定“1.2米以下不占座儿童实行免票”。“既然有规定可以免票，车站凭什么要求补半票？这不是违规收费吗？”
2 现场探访：鲜有乘客注意票面提醒
当天上午，记者一连走访了市内多个汽车站，发现候车的乘客中不少人带着孩子。合肥客运总站当天客流量并不是很大，记者细数发现免票儿童不超过20人，但依然出现了免票儿童需要补半票的情况。而在旅游汽车站内，记者登上一辆即将由合肥开往望江的大巴车，这辆车的限载人数是49人，车上的免票宝宝只有4人。“协商了好久，不然就不能发车。”司机告诉记者，“路上会有严格的检查，抱在手里的都要算名额。”
走访过程中，记者发现车站进站口都张贴着购票身高标示牌，但关于“客车免票儿童不能超过载客人数的10%”的公告却鲜有出现。对于这一情况，记者从合肥客运总站、旅游汽车站、合肥汽车站等处了解到，乘客所购买的车票票面上已备注相关提醒。“一辆车上若超过三个儿童，则根据购票时间从第四个开始就要补票，车票上都会备注的。”
乘客是否会注意到车票的备注？就这一问题，记者随机采访了十位带小孩的乘客，但无一人了解超额免票儿童需要补票的规定。“售票员不说，我们哪里会注意这么多。”一位抱着小宝宝的乘客，赶紧翻看自己手中的车票。“小孩抱在手里又不占位置，如果要补票，我们心里肯定不愿意。”
3 车站无奈：每趟车次免票人数有限
就在乘客为怀中宝宝的票价烦恼时，车站工作人员和司机也在为免票人数而头疼不已。“现在一般的长途客车都是43座或45座，按照规定，购买半票才能安排座位，免票宝宝得坐在家长的身上。但是根据交通法实施条例要求，每趟长途车上的免票宝宝数不得超过核载人数的10%，这样一算，一车只能带4个免票儿童。哪怕是核载49人，那0.9的零头也只能去掉，怕遇到交警说不清。”
采访过程中，车站工作人员告诉记者，如何“安排”免票宝宝上车都不是难题，最困扰的是如何向乘客解释。“如果该车次免票人数已经分配完，其余家长愿意补票就安排上车，不愿意补票只能等下一班车。”
“现在只要超载被查到，不仅要扣分，驾驶证还要降级。”一位不愿意透露姓名的司机告诉记者，春运开始后，每个长途客车司机发车前都会细数车上人数，“宁可少赚钱，都不愿意被罚。”
■问题所在
两部法规发生“撞车”
乘客对于儿童免票的理解，源自于交通运输部和国家发改委2009年施行的《道路运输价格管理规定》。该规定第二十五条写明：“道路运输经营者和汽车客运站应当对身高1.2米以下、不单独占用座位的儿童乘车实行免票。对享受优待票、免票、儿童票的旅客，道路客运经营者不得无故拒载。”
与此同时，车站和司机的超载顾虑来自国务院2004年颁布的《道路交通安全法实施条例》。该条例第五十五条规定：“公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%。”
一边是“1.2米以下不占座儿童实行免票”，一边是“免票儿童不得超过核定载客人数的10%”，当春运带来密集的人流“迁徙”，这两条规定的矛盾就显得尤为突出。为了避免超载受罚，多数司机面对“多余”的免票宝宝只能拒绝。
■专家观点
预留座位以便临时调配
对于这个车站为难、乘客恼怒的问题，安徽省社会科学研究院研究员王开玉认为：可以预先提醒、预留座位以便临时调配。“通过在站内广播以及醒目位置张贴提示的办法，告知携带1.2米以下儿童的乘客在购票时须先向售票员申报。所选车次免票人数满额时，可由乘客自行选择补票或者延后乘车。对于一些突然情况，预留的座位就可以临时调配以便旅客出行。”
除此之外，王开玉认为，“出行高峰期间，乘客应该主动配合车站合情合理的安排。”
新闻推荐
省纪委监察厅发出紧急通知，要求加强抗洪抢险督查
枞阳新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。枞阳县，是陪我们行走一生的行李。