伤残补助标准“原地踏步”26年事发枞阳，当事农民申请提高五年未果
[摘要]事发枞阳，当事农民申请提高五年未果
1986年，枞阳县钱桥镇马塘村农妇陈爱兰在县计生委的安排下，前往镇卫生院做结扎手术。结果手术失败，她落下了严重的后遗症。事后，经过协商，钱桥镇卫生院承诺从1987年起，按照每月40元的标准支付生活费和护理费。没想到，尽管物价飞涨，但这一标准一执行就是26年，现在的陈爱兰每月仍然只能领取40元。
近日，无可奈何的陈爱兰丈夫吴存贵找到本报，诉说多年来要求提高标准而未果的辛酸历程。
10月10日上午，吴存贵告诉记者，妻子当年手术失败后被鉴定为三级残疾，失去了劳动能力，终身服药。因为是院方失误，所以县计生委和镇卫生院都拿出了补救措施：计生委负责实报实销医药费，卫生院负责生活费和护理费。
“1987年时，每月40元算是高标准了，那时县领导月工资才70元呢。 ”吴存贵透露，妻子术后基本失去了劳动能力，需要他专门在家陪护，卫生院给予的补偿基本让他满意。“妻子落下残疾我很伤心，但卫生院和计生委领导当年都拍胸脯保证负责我妻子终身，我也就接受了这些补偿措施。 ”
但随着时间的推移，当年的“高标准”如今却如同鸡肋。 “当年40元花一个月，现在根本花不了几天，物价涨了，40元的标准却 ‘原地踏步\’。 ”吴存贵告诉记者，他今年65岁，妻子也已59岁，除了妻子的低保外，家中无任何其他收入，生活艰难。
为此，大约5年前，吴存贵就开始找到卫生院领导，要求提高标准，但卫生院一次次以“时间太久，领导退休，没有预算”等理由拒绝。 “当年是口头协商的，没有写下书面协议。 ”吴存贵对此十分纠结。
为核实有关情况，记者10日上午联系了钱桥镇卫生院副院长程颖胜。他表示，院里确实每月给陈爱兰发放40元生活补助，但他强调：“院里仅是出于同情，40元也只是生活补助，而不是生活费和护理费。 ”谈及能否提高标准，他表示，此事属于历史遗留问题，镇卫生院无权提高标准。
为此，记者联系了枞阳县卫生局。该局纪检组长施金来表示，枞阳计生委是手术的主要责任人，钱桥卫生院只是做手术的场所，要提高标准也应该是计生委或政府部门提高，而不应由卫生部门负责。
据了解，枞阳县计生委已在近年将当初的实报实销医药费政策调整为600元每月，吴存贵表示600元的医药费虽然少，但基本够妻子目前的用药。 “我现在只希望卫生院方面能提高生活费和护理费，毕竟当初说好的负责终身，现在40元根本不够生活。 ”
对此，本报法律顾问韩宝律师认为，陈爱兰手术失败应定性为人身损害案件，如果能证明这一事实是存在的，吴存贵完全有理由要求卫生院提高标准，“没有纸质协议不影响吴存贵的要求。 ”
韩宝同时表示，卫生院作为直接手术场所，不能推卸责任，“40元的生活费和护理费标准理应随着物价的上涨而相应提高。 ”
本报记者 陆杨
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