“早产房”愁煞了众购房户
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汪迎庆
李黎
“开发商未交土地出让金，土地使用权证也未取得，县房产部门却提前发放了《商品房预销售许可证》。由此导致我们购房户至今办不了房产证。”近日，枞阳县金色水岸小区的购房户朱正美等人向本报热线反映，称早在两年前，枞阳县房地产管理局就给该小区发放了《商品房预销售许可证》，购房户交了首付款后也顺利办下了银行按揭贷款。然而，房屋建成后，购房户们却发现他们所购买的商品房竟是“早产房”，房产证根本办不了。而县房地产管理局给出的解释为“《商品房预销售许可证》发错了，要收回”。
房产证办不了，预售房许可证“发错了”？
7月18日，记者来到金色水岸小区。该小区位于枞阳县城主干道通宜路1号，临近湖边。2009年10月，枞阳县横埠镇村民朱正美正是被金色水岸小区的售房广告所吸引，他在此订购了一套商住房和一套门面房。
朱正美告诉记者，在购房时，开发商向购房户们出示了枞阳县房产部门发放的《商品房预销售许可证》，并称将按购房合同上的交付期限，于2010年元月份交房。购房户们便按照开发商的建议，交了首付款并在工商银行办理了按揭贷款。可直到2010年11月，房子才终于建成。今年6月中旬，朱正美去枞阳县房产部门准备办理房产证时，却被告知，当年的《商品房预销售许可证》“发错了，要收回”，所以房产证办不了。
记者在采访中了解到，金色水岸小区的“预售面积”为22752平方米，其中住宅房为186套、门面房为21套，目前已经销售出了100多套。
经批准土地用途并非“商住”，而是“宾馆”
朱正美等金色水岸小区的购房户告诉记者说，因为办不了房产证，他们便到县有关部门进行了解，结果让他们大吃一惊：原来经过批准的“通宜路1号”地块的土地用途并不是“商住”，而是“宾馆”，且该土地的使用权人也不是小区的开发商金麒麟房地产开发有限责任公司，而是金麒麟大酒店有限公司。也就是说，开发商在此开发商住楼根本没有经过批准。
在朱正美等购房户提供的相关“证据”中，记者看到一份2008年6月18日的“土地使用权登记证”，上面盖有“枞阳县人民政府”和“枞阳县国土资源局”的公章，并写明，“枞阳镇通宜路1号”地块的用途为“宾馆”，土地使用权人为“枞阳县金麒麟大酒店有限公司”。而与之矛盾的是，在一份2009年6月29日由“枞阳县房地产管理局”发放的《商品房预销售许可证》上，位于“枞阳镇通宜路1号”的“金麒麟·金色水岸1~7号楼”项目的房屋用途则标明为“商住”，“售房单位”则为“枞阳县金麒麟房地产开发有限责任公司”。
土地用途到底是“宾馆”还是“商住”？
“枞阳镇通宜路1号”地块的用途到底是“宾馆”还是“商住”？该地块的土地使用权人到底是“枞阳县金麒麟大酒店有限公司”还是“枞阳县金麒麟房地产开发有限责任公司”？建于该地块的金色水岸小区到底有没有经过批准？带着这些疑问，记者先后走访了枞阳县土地资源局和枞阳县房地产管理局。
在枞阳县土地资源局法规科，记者了解到，位于枞阳县通宜路1号地块的金麒麟大酒店项目，是枞阳县房产部门招商引资来的。该地块共30多亩，当时经县政府批准，以每亩1.8万元的低地价卖给重庆一老板用于建星级宾馆。但这位老板用了该地块约三分之一的土地建起了金麒麟大酒店，之后又注册成立了房地产开发公司在剩余的地块上搞房地产开发。法规科有关负责同志还解释说，由于该老板未经批准改变了国有土地的用途，而且需要补交的土地出让金一直没有支付，所以枞阳县土地资源局一直没有给予办理土地性质的变更手续和土地使用权人转让手续。
另据了解，由于开发商在未经审批的情况下，在原本用于建宾馆的土地上开发了商品房项目，并陆续销售出去，从而导致金色水岸小区的购房户无法办理房产证、土地证，这引起了枞阳县政府的高度重视。后在县政府的几度协调下，近日，开发商终于补交了500多万元的土地出让金，开发商申请土地用途变更为“商住”已于今年7月12日获得批准。
县房产部门：提前发证是部门之间理解上有偏差
按照国家有关政策规定，商品房预售前，开发商需交付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证。为何枞阳县金色水岸小区在未取得土地使用权证的情况下，《商品房预销售许可证》却“早产”两年呢？
对于上述疑问，枞阳县房地产管理局一位李姓副局长在接受记者采访时表示：先前之所以发放了《商品房预销售许可证》，是因为县有关部门之间在政策理解上有偏差。至于具体存在哪些理解上的偏差，这位李副局长拒绝回答。李副局长说：“不管以前发生了什么，反正现在可以办房产证了。”随后，该局有关科室的工作人员向记者解释，金色水岸小区的《商品房预销售许可证》并未作废，现在只是被暂时收回。
“虽说土地用途经过批准已改为‘商住\’了，但小区商品房预售许可证的问题目前仍未解决，县房产部门怎么能说房产证现在就可办了呢？”7月18日，朱正美等购房户仍是疑虑未消。他们告诉记者说，从2009年购房时起，开发商就说房产证很快就能办下来，而且当时售房广告在县城做得很响，他们购房户还以为这些都是经过相关部门批准的，可结果呢？
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