农民戴着手铐签拆迁协议枞阳县经开区拆迁户被拘留、被停电
[摘要]枞阳县经开区拆迁户被拘留、被停电
站在自家门前，张文利百感交集，因为这个家、这个二层小楼不久就要成为一片瓦砾，而他也曾因为不满拆迁补助标准、不愿意签拆迁协议被拘留一次，他的妻子钱富香被拘留两次。现在，他已经被迫签了拆迁协议，但是他仍然不愿意搬走，虽然已经停电数天，因为，一家人实在没有地方可去。
接到枞阳县经济开发区农民反映后，7月8－9日，记者实地调查此事。一见记者，村民就纷纷诉说开发区拆迁的种种做法，其中最典型的手段就是停电、拘留。
拆迁户夫妻不愿签拆迁协议被拘留
7月9日，记者来到该区新楼村城墙组张文利家，这个二层小楼的门口，还挂着一个运输公司的牌子，张文利告诉记者，这个公司一直在运转，也有执照。记者看到，张家还开了一个小商店，工商营业执照等证件整齐地摆放在一张桌子上。张家的后面是几间平房。张说，这里曾经是一个榨油厂，生意不错，但是因为要拆迁了，机器已经被他拆走。就这样，连主房加附房，什么都算上，枞阳经济开发区共补偿了15万元左右，但具体准确数字张也记不清了，因为，自从在派出所内戴着手铐签完协议后，协议就被开发区干部拿走了。
张表示，现在补偿的15万，根本不够建同样大小的房子。再说，他家的房子应该算作商业用房，价格应该比一般住宅高，所以从内心来讲，他是不愿意拆的。张妻钱富香说，因为一直不愿意签协议，2009年11月10日，开发区派出所民警把她和丈夫带到派出所，开发区领导说，签了拆迁协议就可以不抓，不签就要抓。她丈夫不愿签，后来夫妻俩就被送到枞阳县看守所。一直关到2009年11月17日这天，夫妻俩又被带到开发区派出所，开发区一些干部拿着拆迁协议要他们签，她丈夫被逼无奈戴着手铐签了协议。签过协议后，夫妻俩又被送回到看守所，第二天即11月18日，他俩才被放出来。
“第二次被抓是2010年6月21日，这次只抓了我，是因为我家生活用电被停了，我去请开发区领导把我家的照明电送上，结果就被抓到拘留所，一直关到6月26日。 ”钱富香回忆，这次一起被抓的还有她的邻居龙女士。村民告诉记者，除了张文利夫妇，因拆迁被抓的还有两三个人。
派出所长称拆迁户涉嫌诈骗被刑拘
就村民被拘留一事，记者电话采访了枞阳县开发区派出所方所长，他说，拘留都是按照法律程序执行的，2009年11月，张文利夫妇涉嫌诈骗，被刑事拘留，因为他家的宅基地当年是花12000元买的，但是后来他却找人开了一个虚假证明，说是花5万元买的，要求按照5万元补偿，涉嫌诈骗。拘留时也出示了拘留证，释放时也有释放证明。
但对方所长的解释，张文利并不认同，他表示，在拘留他的时候，警察并没有出示拘留证，只是到了看守所时，才有人让他在拘留证上签字，且拘留证上并没有写明拘留的时间期限，拘留证近乎空白。他认为，这是不符合法定程序的。
对于钱富香的第二次被拘留，方所长说，那是行政拘留，主要是钱富香阻扰供电部门移走变压器，涉嫌扰乱单位正常工作秩序，拘留也符合法律程序。方所长同时表示，和钱富香一起被拘的龙女士是刑事拘留，因为她和钱富香一道阻止供电部门施工，公安部门要带她走的时候，她和公安部门对抗，所以就被刑事拘留了。
但是钱富香向记者表示，拘留时，没有出示拘留证，她也没有签字。钱富香说，虽然她和丈夫都不太懂法，但是还是觉得奇怪，两次被抓，有关部门都没有给出一个说法，为什么抓，为什么放？更没有相关法律文书，像拘留证、释放证等。钱富香表示，她被放出来后，多次找公安部门讨要拘留证，但是始终没有拿到。
记者随后联系了龙女士，她告诉记者，她被拘留后，有关部门曾找过她丈夫，说如果不签拆迁协议，她就有可能被判刑，她丈夫害怕了，就签了拆迁协议，现在龙女士家已成一片废墟。
高温天断电逼走“钉子户”？
除了抓人，开发区还采用断电的方式来“请”走不愿签协议的村民。采访中村民建议记者，最好是晚上去走访被拆迁户，因为，白天没有人敢向记者反映问题，都被搞怕了。
7月8日晚，在几位村民陪伴下，记者来到新楼村程庄组程国胜家。程老汉告诉记者，开发区要按照每平方231元的价格拆他的楼房，他不干。从农历2010年三月初一开始，他家就一直停电，到现在已经近三个月时间。据村民估计，同样被停电的还有十几户。他们不知道电是谁让停的，什么时候能来电。
程老汉还反映，停电之后四五天，连续两晚都是在11点半左右，他家的窗户玻璃被砸得稀巴烂。为表达自己对拆迁工作的不满，程老汉在自家楼顶上插上了一面国旗。
就开发区拆迁户被无端断电近3个月一事，记者联系了枞阳镇供电所唐所长，他表示，程国胜等十余户被断电一事他不知道，将尽快调查处理，张文利一户的用电问题，因变压器被移走了，需要该户前来申请，他们将为其接电。
知情人士透露经开区违规用地问题多
当地一位对征地、拆迁比较知情的人士向记者介绍，现在新楼村的拆迁安置地点原来是基本农田保护区，根本没有土地批文，是开发区通过“移花接木，批甲征乙”的方式得来的，所谓批甲征乙就是省政府批的是甲地，但其实征的是乙地，因为甲地是山谷或山峰，开发成本高，而乙地是基本农田，比较平整，开发成本低。
他还介绍，开发区少批多占现象就更是普遍存在。据他估计，新楼村境内的土地，有省政府批文、合法征用的在1000亩上下，但是其实已经征用的土地有2000多亩。
7月9日下午，记者来到枞阳县经济开发区管委会，试图搞清楚开发区拆迁、征地有关问题的事实真相，但开发区管委会王书记表示他很忙，也不太清楚这些事。
记者随后来到枞阳县政府，了解到分管土地工作的是一位何姓副县长，与其秘书联系采访事宜，秘书称何副县长不分管开发区，不愿与副县长联系。记者无法了解到枞阳经济开发区征地、拆迁的相关情况，无法核实部分村民的说法。
就在今年的5月17日，省政府办公厅转发了《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，该文件明确规定，采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。同时，省政府也发文明确指出，对存在征地程序不合法、拆迁行为不规范、补偿安置不合理、保障政策不落实等问题的征迁项目，要依法查处，限期整改到位。对违法违规征地拆迁行为未能及时查处或未整改到位，引发恶性事件、大规模群体性上访事件的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
本报记者胡明兵
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