强化监督促发展 2017年琅琊区人大常委会监督工作侧记
谷茂荣
2017年，琅琊区人大常委会在区委领导下，始终把依法监督作为履行职权的重要方式，不断完善监督机制，加大监督力度，注重监督实效，以强化监督促进和谐发展，有力推进法治琅琊建设。
“六个围绕”精准选择监督议题
围绕全区奋斗目标，听取和审议计划、财政预决算和审计情况等报告。牢固树立和贯彻落实新发展理念，对高新技术产业发展、现代服务业和招商引资等工作开展视察调研；围绕改善人居环境，对深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作进行视察调研。开展安徽省物业管理条例执法检查，听取审议相关报告，运用无物业管理小区提高管理水平考察调研成果，推动老旧小区物业管理从无到有并不断提升水平；围绕“舌尖上的安全”，开展农产品质量安全法执法检查，以法律的有效实施保障人民群众身体健康和生命安全；围绕老有所养，开展养老机构服务质量视察；围绕法治琅琊建设，深入推进民主法治宣传教育，督促做好“七五”普法工作；围绕基层为民服务，开展社区专职工作者和村干部队伍建设及社区（村）办公服务用房情况视察调研，推动基层为民服务水平提升。
“两个环节”提高审议质量
把好调研关。一是点面结合。如区人大常委会组织人员赴2家公办、1家民办养老机构，对照质量标准开展视察调研，力促全区养老机构服务质量的提升。二是上下联动结合。常委会开展村干部队伍建设及村级活动场所视察调研时，区人大常委会安排扬子和西涧街道人大工委自行开展调研，撰写调研报告，为常委会审议提供参考。三是内外结合。组织有关人员赴外地考察学习街道财政预算管理和监督工作，再开展本地调研，为制定详细的工作方案打下基础。
把好审议关。一是坚持抓好初审。区六届人大常委会组成人员中有9人参加主任会议，所以主任会议初审时，各工委将调研视察情况汇报，根据主任会议的意见再充实到调研视察报告中。二是坚持做好“必答题”和“附加题”。如在审议全区招商引资情况的报告时，区人大常委会安排来自金春无纺布企业的代表做好发言，倾听企业做好上下游企业的招商的建议。其他常委会组成人员做好“附加题”，提出招商部门还需要加大培训和宣传力度等建议。
“抓好三关”增强监督实效
一是抓好思想解放关。区人大常委会主任杨大德介绍到，通过监督，及时发现处理问题，是对单位、对工作负责的态度、对干部爱护的态度。区人大常委会通过解决部门负责人的思想关，让他们变被动为主动，主动抓好整改。二是抓好制度建设关。建立《审议意见处理办法》《关于完善审计查出问题整改情况向区人大常委会报告机制的意见》等相关规章制度，进一步助推人大监督工作落在实处，更好服务于经济社会的发展、增进百姓福祉。三是抓好实际成效关。“2017年，区常委会依法听取审议审计查出问题整改情况报告，向9家单位交办审计查出的25个问题，截至2017年11月底，全部整改的20个、部分整改的2个、正在整改的3个。”“区人民法院召开专项整改会议研究落实，取得了一批执行攻坚成果。”……这些实实在在的成果是实施有效监督所取得的成绩，让监督之花“花而有实”。
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