新安江流域生态补偿模式期待“升级版”
徐恒秋
“新安江流域跨省生态补偿已经成为全国模板，今年安徽各个地市也要重点推行这个模式。”全国人大代表、省环保厅厅长徐恒秋表示，随着新安江流域生态补偿第一个协议周期完成，建议国家层面出台政策打造“升级版”。对于保护工作，她呼吁要有“大环保”意识，全社会共同担负起环保责任。
禁放后空气质量明显上升
提到安徽省的环保工作，徐恒秋表示，十二五以来，在省委省政府的高度重视和坚强领导下，全省的生态环境建设和环境保护工作取得了比较大的进步，主要体现在顺利完成了“大气十条”的阶段性目标任务，比如主要的考核指标PM10实现了逐年下降10%的目标。此外，安徽省的水、土壤的管理也都基本实现了水十条和土壤十条的阶段性目标任务。她还着重提到，今年春节省委省政府要求各地开展烟花爆竹禁燃禁放工作。“这在很多地方得到积极响应，老百姓也非常支持，结果空气质量比去年同期优良天数比例上升超过21%。
谈到今年的环保工作，徐恒秋列出了几个重点。首先就是五控，“控煤、控气、控车、控尘、控烧”，继续加强大气污染防治工作。土壤治理方面，要在将基本情况全面详查的基础上再拿出一些具体措施来，“总而言之大气也好，水也好，土壤也好，都是我们的重点工作内容。”
盼社会形成“大环保”理念
谈到环保理念问题，徐恒秋认为，中央文件明确要求的“管生产的必须管环保，管发展的必须管环保”非常好，但是在制定相关措施的时候要体现出来。“环保是一项社会共治的工作，某一个部门单打独斗肯定不行，这包括我们每一个人的生活理念。”“大气污染防治涉及能源结构问题，我们安徽的能源结构是以煤为主，煤占能源比例比全国还要高12%。另外就是产业结构问题，我们的钢铁、煤炭、玻璃、水泥等六大产业耗能占比是非常大的，公路、水路运输重柴油也是问题。”徐恒秋还举例说，这次禁燃禁放很成功，就来自于老百姓的支持和相关部门的监管，说明我们的工作有作用，能出效果。她表示，只要能够将中央的理念真正贯彻落实好，社会“大环保”理念就一定会建立起来。
期待新安江生态补偿模式升级
徐恒秋还谈到了一些安徽省具体的改革措施。“比如全国首个跨省流域生态补偿，也就是新安江流域，就非常成功，在全国就拿得出手！”她介绍，这种生态补偿就是“谁受益谁付钱”模式，安徽上游的水质优，浙江就拿出“补偿款”。“中央财政也补贴一部分钱，这些资金也起到了重要作用，提升了促进流域共同承担水环境的责任意识。”
徐恒秋提出，新安江流域生态补偿第一个协议周期已经完成，希望能在此基础上作进一步的提高和完善，打造“升级版”，同时中央财政也进一步支持鼓励。“目前这已经成了一个样板，全省各地市之间今年都要按照这个办法来推进。” 特派记者马翔宇武鹏
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