农民增收：深挖农业内部潜力
省政府办公厅日前出台《关于完善支持政策促进农民持续增收的实施意见》，强化农民增收政策支持，力争到2020年全省农村常住居民人均可支配收入达到全国平均水平。为确保政策有效落实，实行农民增收市、县（市、区）政府行政首长负责制，将其纳入政府目标管理考核内容。
记者了解到，今后安徽省将加大农业基础设施投入、强化金融支农服务、创新农业保险产品，以及探索财政撬动金融支农新机制，在进一步完善农业支持保护制度，夯实农民增收基础上，瞄准调整优化结构，着力挖掘农业内部增收潜力。
结构调整有“着力点”
《实施意见》明确，按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快农业结构调整，到2020年，全省牧业、渔业产值占农林牧渔业产值比重分别调整到29%和10%。全省畜禽养殖规模化率将达到75%，水产健康养殖示范面积比重达到65%。同时开展主要农作物生产全程机械化推进行动，打造农机农艺农信融合示范应用平台。到2020年，全省将建设1000个综合性全程农事服务中心，农业科技进步贡献率达到65%以上，主要农作物耕种收综合机械化率达到80%。
安徽省还将深入实施“放心粮油”和“主食厨房”工程，到2020年，建成2400个“放心粮油”供应网点和1200个“主食厨房”直营店，并开展“绿色皖农”品牌培育计划。此外，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程，到2020年，全省农作物秸秆综合利用率达90%以上，养殖废弃物综合利用率达70%以上。
适度规模经营占五成
记者了解到，今后安徽省将落实和完善财税、信贷、保险、用地、项目支持等扶持政策，大力培育新型农业经营主体和服务主体。包括深入推进家庭农场、农民合作社、农业社会化服务示范创建活动，重点扶持规模适度的家庭农场，规范农民合作社建设，培育专业化服务组织。
《实施意见》提出，要探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款改革试点。积极推行“一户一块田”，引导农户通过互换承包地等方式实现按户连片经营。健全土地流转服务体系，引导农户依法自愿有序流转土地经营权。加大对农业生产托管服务支持力度，大力发展以土地托管为主的服务带动型规模经营。到2020年，全省多种形式适度规模经营占比达到50%。
产业化带动农民增收
加快农产品加工业转型升级将是安徽省促进农民持续增收的一个侧重点。 《实施意见》提出，通过招商引资、兼并联合、股份合作等方式，加大龙头企业培育力度；大力培育以龙头企业为核心，生产、加工和服务一体化的现代农业产业化联合体，完善农业产业链与农民利益联结机制，到2020年，现代农业产业化联合体发展到3000个，力争到2020年，农业产业化直接带动农民人均增收2000元。
新产业新业态发好力
今后安徽省将力推农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，组织实施休闲农业和乡村旅游提升工程，积极创建国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范县和示范点，到2020年，休闲农业与乡村旅游业年营业收入达到3500亿元。此外，大力发展农产品电子商务，实施快递下乡工程，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设。深入实施信息进村入户工程，到2020年，农村互联网普及率达到52%，信息进村入户村级信息服务站覆盖率达到80%。
《实施意见》还提出健全产业链利益联结机制，鼓励农民合作社从产品合作走向产业合作，从单一要素合作走向全要素合作，从生产终端合作走向全产业链合作，完善普通农户参与规模经营的利益分配机制。 本报记者周晓东
新闻推荐
□胡代林（中江）光阴荏苒，又是一年高考季。当我看到号称“亚洲高考工厂”的安徽六安毛坦厂中学的浩浩荡荡万人送考大军的壮观场面时，不禁想起20年前自己难忘的高考。我感叹高考绝对是一座实现梦想的桥...
安徽新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安徽再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。