免试就近入学落实不力将被约谈
《安徽省教育厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》日前发布，省教育厅将把义务教育阶段违规招收择校生、民办学校考试和变相考试招生、以任何名义收取与入学挂钩费用等三方面的违规行为纳入对当年县区党政领导教育考核内容，纳入省政府对各市政府重点工作目标考核和省厅对各级教育主管部门考核之中，严格奖惩兑现。
■本报记者周晓东
免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学，有效缓解了“择校热”，有力促进了教育公平。记者日前获悉，为进一步巩固义务教育免试就近入学改革成果，持续提升治理水平，安徽省对义务教育违规办学再出禁令。
《安徽省教育厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》中明确指出，对学区划分和变动未按规定程序执行的；采取考试、测试等形式选拔学生的；违反规定招收择校生和特长生的；未妥善安置符合条件的随迁子女就学的；收取与入学挂钩的费用及其他乱收费的；未按规定要求办理新生学籍的；未落实义务教育招生公开公示要求的，有以上情形之一的由教育主管部门或上一级教育主管部门责令限期改正；情节严重的，给予相应处罚并追究相关人员责任。
不得混淆行政区和学区概念
学区是家长最为关注的社会焦点问题，牵一发而动全身，稍有风吹草动，就会刺激人们敏感的神经。 《通知》要求，市、县（区）教育行政部门要根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近入学的原则，依街道、路段、门牌号、村组等，原则上采取单校划片的方式，合理拟定公办学校学区划分方案。要通过报纸、政府或教育部门门户网站向社会公布公办学校学区划分方案，接受社会监督。 《通知》尤其指出，要区分行政区域和学区的不同界限，不得混淆行政区和学区概念，扩大学校招生区域范围。学区划定后要相对稳定，确需调整的，要报本级人民政府同意。
公办小学原则上不招择校生
针对往年“择校生”热，今年省教育厅在《通知》强调，义务教育坚持免试就近入学，各县（区）原则上公办小学不得招收择校生，公办初中招收择校生不得超过招生总额的5%。不得通过举办相关培训班或与社会其他机构合作提前选拔、特殊培养学生；不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。严禁地方政府、有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的费用。各市、县（区）教育部门要对择校热度较高的重点学校开展专项检查，对免试就近入学目标落实不力的进行约谈。
妥善解决特殊群体子女入学
按照国务院和安徽省户籍制度改革要求，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化入学流程和证明要求，方便随迁子女入学。这方面，《通知》明确：持有安徽省居住证人员的适龄子女，可以在居住地接受义务教育，由父母或者其他法定监护人持本人身份证件、居住证明、就业证明以及儿童、少年的身份证明材料等，向居住地所在入学区域的学校提出就读申请，学校因学位限制无法接收的，由所属县级教育行政部门统筹安排到相对就近的学校就读。
小学入学年龄可以适当放宽
对于“弹性入学”问题，记者了解到，根据《通知》要求，原则上小学入学年龄为当年8月31日前年满6周岁，在学校有学位的情况下，可以适当放宽，但必须是截止当年12月31日之前年满6周岁的儿童。对于放宽年龄入学，学校必须公开规范办理，公告办法、流程和入学年龄的截止时间。《通知》还要求，各地要做好引导工作，不鼓励不足龄儿童入学，不得超班额放宽年龄招收不足龄学生。
不得以学籍问题为由拒收学生
记者还了解到，为进一步加强学生学籍管理，《通知》要求各地通过学籍管理，及时掌握学生流动和辍学情况，为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学提供技术支撑。要进一步明确，学籍的主要功能是记录学生的学习过程，不得以学籍问题为由拒收学生。学生入学后，原来已有学籍的，接收学校要通过学籍系统为学生转接学籍，实现“人籍一致”；原来没有学籍的，要为学生新建学籍。学生没有到校报到入学的，学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。城区、县中心镇区以及存在大班额的学校，在注册学籍过程中要将入学学生的户口本、房产证、居住证等入学证明材料扫描上传至学籍系统，对招收的择校生要填写“是否学区外学生”信息。
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