收费，减轻企业税费负担；强化政策扶持，降低用工用人成本……今年以来，阜阳市多部门同时发力，积极落实涉企优惠政策，深入实施多项降成本措施，实现年降低企业成本约４０

阜阳日报 2016-11-23 15:48 大字

[摘要]本报记者李方达通讯员黄锋

简化办事流程，降低企业制度性交易成本；清理规范涉企收费，减轻企业税费负担；强化政策扶持，降低用工用人成本……今年以来，阜阳市多部门同时发力，积极落实涉企优惠政策，深入实施多项降成本措施，实现年降低企业成本约４０亿元，让越来越多的企业轻装上阵，为实体经济发展注入了新活力。

流程简化制度性交易成本显著降低

从申请、备案到完成公示、办结医疗器械经营许可事项，前后时间还不到一周。这是安徽永金宏河医疗器械销售有限公司负责人李伟宏没有想到的，“之前听说要一个多月”。

李伟宏并不知道，以前阜阳市实行二类医疗器械经营许可制度，该类事项从受理到办结需要４５个工作日，今年，这一制度改为备案制，原则上可以当场备案。

从原来的数十天，到现在的几天，其中减少的不仅仅是数得清的办事时间，更有看不见的制度性交易成本。这正得益于阜阳市在行政审批等领域推行的改革措施，尤其是办事流程简化。

市政务服务中心副主任廖越介绍，作为行政审批集中的机构，市政务服务中心大力推行并联审批、企业全程代理服务、“互联网＋”政务服务，同时联合中心各部门办事窗口推出２６条便民举措，大幅简化了企业、市民办事流程，企业制度性交易成本显著降低。

截至目前，全市工业项目和建设项目并联审批５０５个，今年按规定减免涉企收费８．６亿元；为１３１家企业提供了全程代理服务，为３２１４家企业提供了网上申请和代办服务。此外，６月１日起注册资金５００万元以下的中小企业工商登记权限也下放至阜城三区市场监管局，９月１日起全面推行了“五证合一、一照一码”商事制度改革，市场活力得到有效激发。

清理规范企业税费负担能免则免

从事实体经济绕不开涉企税费。税费负担的轻重，关系着实体经济的发展活力。对此，近年来特别是今年以来，阜阳市全面清理涉企收费，大幅降低企业税费负担。

在市物价局，一组涉企收费清单已经建立，该清单对企业以往需要缴纳的行政事业性收费、行政权力审批中介服务收费、政府性基金、政府性保证金、抵押金等进行了清理规范，现在只保留１０１项，精简了６３．２７％。

通过物价政策规范举措，企业用能成本、融资成本也大幅降低。市物价等部门通过对商业银行收费检查，督促落实金融支持实体经济发展的各项政策措施，清理和规范了金融机构的资金“通道”和“过桥”等环节收费。自去年以来，先后４次降低大工业和一般工商业电价，其中一般工商业累计每千瓦时降低０．０１１４５５元，大工业累计每千瓦时降低０．０２９０３元，每年总计可为全市企业降低成本近３亿元；降低一般工商业用气、车用气价格每立方米分别为０．７２元、０．７５元，每年为经营者减少支出约０．４６亿元。

“建立涉企收费清单规范了全市各项收费行为，能免的免、能降的降，一年可为全市企业减负近１５亿元。”市物价局负责人告诉记者，今年，该局还将设立建设领域收费清单、银行业服务清单和经营性服务清单等，“真正实现涉企收费进清单，清单之外无收费。”

相较于收费清理，阜阳市对企业实施的税务减免等优惠政策也收到了显著成效。记者从市国税局所得税科了解到，今年１－９月，全市有１７１９９户符合条件的小型微利企业，享受了９０００多户次的所得税减免优惠，共享受减免税２９２８．４８万元；高新技术企业８１户，享受３２户次，享受减免税１７０８万元；固定资产加速折旧企业３３６８户，享受６２０户，累计享受加速折旧额９１０．２３万元。

地税方面，１－９月，全市地税系统共受理小微企业所得税申报１１１０７户，盈利企业１５４６户，享受优惠企业１５４６户，政策优惠率１００％，减免企业所得税共４３６．６９万元，户均减免０．２８万元；３４户困难企业享受减免土地使用税，减免税额１０８８．６万元；９户暂时困难企业缓缴社会保险费８９３．３万元。

政策扶持用工不再“贵”“难”

对１６０名一线员工进行职业技能培训，企业获得了４．８万元补贴。这段时间，安徽华民食品有限公司收获的不仅仅是生产效率的提高，更有对企业未来发展的信心。

华民食品享受的这项优惠，来源于市人社局和财政局出台的２０１６年就业技能培训实施办法。根据办法，阜阳市整合技能培训资源，对企业就业员工实施技能培训，并对实施培训的企业发放补贴。截至１０月中旬，全市已有３１８６５人接受就业技能培训，发放培训补贴资金１２００．４７万元。

除对实施技能培训的企业发放补贴，今年，阜阳市还积极落实国家阶段性降低社会保险费率政策，企业职工基本养老保险的单位缴费比例从２０％降至１９％，失业保险总费率由现行的２％降至１．５％，两项社会保险下调费率预计减轻企业人工成本１５４２万元；开展社会保险费的缓缴工作，实施稳定就业岗位补贴、高校毕业生就业创业补贴、领取失业保险金人员就业创业补贴……一系列有效举措的实施，在降低企业用工成本的同时，也间接凸显出阜阳市人力资源丰富的优势，进一步优化了企业发展环境。

“下一步，我们将加大企业‘降本减负\’宣传力度，确保各项政策落到实处。”市经信委有关负责人表示，作为为企业减负的协调单位，市经信委将进一步发挥桥梁纽带作用，提高企业知晓率，确保各项“降本减负”政策切实发挥作用，促进全市实体经济更好更快发展。

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