省民革建议组建省公共资源交易中心
虽然公共资源交易平台,已在全国许多地方广泛实践并取得极大成功,但令人遗憾的是,目前全省虽有16个设区市、63个县(区)先后按照 “一委一局一中心”的模式,对公共资源交易监管体制和运行机制进行了改革,成立了集中统一的公共资源交易中心,但省级层面尚未建立组建集中统一的省公共资源交易中心,设立综合监管机构。省直相关行业主管部门仅建立了单项公共资源交易中心,主要涉及财政、卫生、住建、国土、水利、交通、国有资产管理等部门。近日,省民革呼吁安徽省应尽快启动相关的程序与工作。
省民革建议将省建设工程交易中心、省政府采购中心、省产权交易中心、省矿产交易中心、省药品采购中心、省知识产权交易中心、省农村集体产权交易中心、省环境权交易中心成建制划入,并与原行政主管部门脱钩。同时,为满足业务开展需要,省产权交易中心可保留牌子。建成后的省公共资源交易中心负责承接省属工程建设招投标、政府采购、产权交易、矿产交易、药品采购、司法执行资产拍卖、知识产权交易、碳排放权交易、农村集体产权交易等公共资源交易活动,同时做好属地中央投资项目交易承接服务工作。
为保证建成的省公共资源交易中心的交易行为公正透明,省民革认为,可设立交易受理、组织、评审、监督四个功能区,采用物理、技术、流程“三重隔离”,即交易场地的物理隔离、关键环节的技术隔离、交易行为的流程隔离,以实现“物防、技防、人防”。
此外,还要抓好五大系统”的建设:一是建立交易信息网上发布系统,实现交易信息发布范围的最大化。二是建立评标专家电子抽取系统,防止幕后交易。三是建立网上交易系统,电子招标、计算机辅助评标、远程评标、网上商城、网络竞价等方式,实现公共资源在网上交易。四是建立评标区通讯设备屏蔽系统和门禁系统,规范评标行为。五是建立电子监察视频监控系统,对交易活动进行全程的视频音频同步监控。
本报记者 曹昱
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