聚焦问题 在协商中推进提案落实
今年6月23日，淮北市政协主席曾凡银带领市政协提案委、经济委负责同志以及提案人，就提案《因地制宜，积极稳妥推进棚户区改造的建议》所关注的棚改民生工程，深入到西山隧道东地块棚户区、房产超市等处实地察看，听取相关负责同志关于提案办理情况汇报。由此，2016年市政协主席、副主席领衔督办九届四次会议重点提案工作全面展开。
淮北市政协主席、副主席领衔督办重点提案是市九届政协常委会推进提案建议落实、加强协商民主建设的重要举措。领衔督办工作的扎实有效开展，充分彰显了提案办理协商在协商民主建设中的特色。
协商议题视角广。围绕淮北市经济社会发展的重要问题，以及与人民群众切身利益密切相关的热点问题，市政协从立案的188件提案中精选出10件提案和3个专题，提请主席、各位副主席领衔督办。这10件重点提案和3个重点专题，广泛关注淮北市战略性新兴产业发展、城市地下空间利用、社区建设、智慧医疗、公交发展、城镇居民医保、棚改工程实施等重要问题。
协商工作合力强。市政协26、27次主席会议先后两次研究重点提案工作，制定《关于市政协主席、副主席领衔督办九届四次会议重点提案的实施方案》。 5月上旬，市政协组织召开重点提案办理协商推进会，调度重点提案办理情况，协商推进提案建议落实。主席、各位副主席将领衔督办工作纳入工作重要日程，认真督办，着力推进提案建议落实。各专委会、办公室齐心协力，认真组织实施，确保领衔督办工作有序开展。各相关承办单位严格实行办理责任制，突出重点，加快重点提案办理进度，积极对接市政协领衔督办工作。
协商形式多样化。今年的重点提案督办工作形式多样，不拘一格，坚持问题导向，注重实效。市政协主席、各位副主席先后多次实地调研，深入了解情况，共计召开了13次督办协商会，听取承办单位汇报和提案人意见。强化提案人的参与度，督办前，各承办单位都与提案人进行了深入充分的联系沟通，督办中，邀请提案人全程参与，通过实地察看、听取汇报、发表意见，有效地推动了提案人和承办单位之间的互动、理解和协商。创新提案办理满意度的测评方式，由提案人通过网上提案办理系统直接提交满意度测评意见，着力破解“人情满意”、“面子满意”的问题，并作为各承办单位办理工作考核的重要依据。与淮北市主流媒体联手打造《提案办理进行时》专栏，深度报道重点提案协商督办工作，力促协商督办成果的公开透明和落地生根，深受提、办双方和社会各界好评。
协商办理效果好。推动提案建议的落实，是开展主席领衔督办工作的出发点和落脚点。
从面上看，主席、副主席的领衔督办起到了抓重点、带一般的预期效果，对各承办单位办理的其他提案起到了提速提质的推动作用，截止目前，淮北市政协今年的188件提案已办结182件。
从10件重点提案和3个专题来看，达到了件件有答复、事事有推进的效果。
针对提案高度关注的棚户区改造这一民生工程，淮北市棚改指挥部积极吸纳提案建议，高位推进，超额完成序时进度，截至7月底，已开工建设安置房14100套。关于公交线路调整和交通信号设置两个专题，淮北市交通运输局和公安局根据两次专题协商会精神，并结合实际情况进行了调整和优化，使群众的出行更加便利和安全。关于城区地下空间综合利用的提案，淮北市规划局已结合该市“十三五”规划，制定了相应的地下空间开发目标和发展战略。提案打造电子商务集聚区的相关建议，已被《淮北市电子商务十三五发展规划（2016年～2020年）》和《淮北市人民政府办公室关于加快推进电子商务发展的实施意见》所吸纳，若干家网络商务公司和电子商务产业园已投入建设。针对提案关于城市垃圾综合处理的相关建议，淮北市已制定出台了《关于开展生活垃圾分类收集处置和资源化利用试点工作的实施意见》，目前生活垃圾全部作发电无害化处理。餐厨垃圾处置项目建设采取PPP模式投资运营。推动新兴产业聚集的相关提案建议，被该市出台的《加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》和《战略性新兴产业及园区转型升级2016年工作方案》所吸纳，铝基新材料基地已被列入省战略性新兴产业集聚发展基地的大盘子。关于建设卧牛山气象主题公园的提案，此项目已列入淮北市人民政府与安徽省气象局合作建设项目之一。提案关注的智慧医疗平台建设，初步形成了由运营商牵头投资建设、医疗卫生机构使用、以提升卫生计生服务质量实现收益的市级平台建设规划。 （刘鹏）
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