调裁一体 互动互补 一体推进
2019年，淄博市高新区法院有两个数据亮点。亮点一：16名员额法官，年结案6092件，法官与结案比为 1：380.75。也就是说，一年365天，每天办结一件，还要多出10多件。亮点二：速裁诉调团队 2 名员额法官，2名书记员，年结案1196件，占全院民商事案件40% 。其中，闫晓法官办结602件，佟彤法官办结594件，大大超出了人们正常的认知与预期。
市法院党组书记、院长梁久军在调研时，对速裁诉调团队办案数量给予充分肯定，向高新区法院党组书记、院长陈树礼详细询问了速裁诉调团队的办案情况。
时间对每一个团队、每一个人，都是公平同等的。 既不会缩短，也不会拉长。人手紧、案件多，在基层法院是普遍存在的现象。淄博高新区法院为何能够如此高效高能办案？一连串超常规数据中蕴含着哪些鲜为人知的真实？听一听身在此中的参与者，是怎么说的。
法院审委会专职委员李晓凤：“要是说年结案总量，我们比其他基层法院不算多。但要说人均结案数，我们还是比较靠前的。基层法院普遍存在人少案多的矛盾，大家都在积极办案，都在尽最大的努力。我们的员额法官，满负荷超负荷承载。能够做到这样，确实很不容易。”
近几年，随着司法改革的深化，法院面临一些新的变化。实施立案登记制改革，案件数量爆发式增长，实施员额制法官改革，法官队伍确实是精干了，但案多人少的矛盾更为突出。针对这个现实，最高法院、省高院和市法院相继出台文件，对加强法院速裁团队建设提出了明确要求。
在这个背景下，高新区法院结合自身实际，依据上级法院“调裁一体”的要求，将速裁和诉前调解整合到一起，在2019年1月组建了速裁诉调团队。高新区法院的员额法官本来就少，书记员也挺紧缺，而速裁诉调工作量很大。院党组下定决心，本着配精配强的原则，选定2名年富力强的80后员额法官、2名优秀书记员，组建速裁诉调团队。可以说，这是汇聚了全院之智，凝聚了全院之力，力争打造最佳最强的速裁诉调团队。
闫晓法官深有感触：“初干速裁，压力很大，但决心也很大，必须尽最大努力干好。院里对速裁诉调团队工作很支持，从案件分流到办案指引、从流程再造到调裁互补、从类案快审到提量增速，都给予大力支持，鼓励我们大胆创新、 积极探索。 所有这些，都是速裁诉调团队发展的坚实基础和坚强后盾。”
从速裁诉调工作的现实情况看，所谓速裁诉调的关键点，就是“速”。而真正实现加档提速，既需要遵循章法，也需要有些办法。为此，高新区法院制定了《 速裁案件操作规程》，速裁诉调团队祭出了“三招”，助推速裁诉调驶入了快车道。
第一招：筛选分流。在立案窗口实行“立”“审” 衔接，由速裁诉调团队对全部民商事案件进行分类筛查。 依据省高院关于《基层法院民商事案件办理流程(试行)》的相关规定，对适宜速裁诉调的金融借款、担保追偿、物业服务合同、追索劳动报酬等简单案件直接纳入速裁诉调程序，对其他类型的民商事案件，认真核查各项审判要素，对适合速裁的案件也一并纳入速裁诉调程序。通过繁简分流、快慢分道、轻重分离，加快简案审理速度，迅速结案。经过第一道“过滤网”的分层筛选、案件分流，能够拦截下 40— 50% 的民商事案件。
第二招：调裁一体。调解结案有利于案结事了，化解矛盾纠纷，能到达最理想的结果。速裁诉调以“法官+调解员”的工作模式，能调则调，当判则判，互动互补，一体推进。比如，受理的山东某医疗器械公司拖欠上海某公司250万余元配套产品货款，上海公司多次催款未果诉至法院。如果通过判决结案，当事人光鉴定费就要花费数万元，而且不利于妥善化解纠纷。速裁诉调团队调解员在法官指导下，对原、被告进行诉前调解。由于抓准、抓住了诉讼焦点和分歧所在，调解工作进行顺利。原、被告双方达成和解，并迅速结清了欠款。上海公司通过快递专门给速裁诉调团队发送感谢信和一面“司法为民执法为公”的锦旗。
第三招：简化快捷。 欲“ 速” 则必“简”，不“简”则无“速”。速裁诉调依托信息化手段，精简办案方式，优化办案细节。①简化送达。在送达开庭传票中，征得当事人同意，告知适用速裁方式开庭，不受答辩、 举证期限限制。②简化程序。梳理案件分类，将诉讼标的相同或一方当事人相同的案件集中排期开庭。在庭前集中核对身份、证据交换、归纳讼点，指导当事人签署适用速裁方式审理案件告知书，集中告知法庭纪律、诉讼权利等内容。开庭时简要陈述，简要答辩，将法庭调查与辩论合并进行。重点围绕焦点展开审理，提高庭审效率。③简化文书。简化文书制作，扩大令状式、要素式、表格式判决应用。力求一次开庭，当庭宣判，当庭制作裁判文书，当庭送达。审理周期由以往的几十天，缩短到十天以内，甚至当天立案当天结案。
法官佟彤表示：“干速裁，怎么说呢？就一个字‘忙’！一天到晚没有别的事，就是办案！没有谁要求，没有谁催问，案子在手，由不得你不干。 感觉自己就像是一个‘ 陀螺’，要想转得稳、转得好，就得不停地\‘抽’。也没有谁\‘抽’我，就是自己\‘抽’自己吧！工作忙起来，有时候既顾不上孩子，也顾不上家，自己也感觉挺有愧的。但是忙了一年，能完成任务，能让当事人满意，心里还是挺踏实的。”
李娜：“我是闫晓法官的书记员，闫法官办案真的很‘拼’啊！有时候一天要开20多个庭，早上开庭一直开到下午2点多，下午开庭直到下班时间都停不下来。有人认为速裁的案子简单，其实一点也不简单。流程一样，可以简化，不能减少。闫法官忙，书记员也必须跟着忙。 很多次我都是暗暗告诉自己，说啥也不能拖闫法官的后腿！”
王力民：“我是佟彤法官的书记员。佟法官办案超上心，超负责，非常仔细，非常认真。有佟姐在，我就觉得安心放心。”
两个书记员，都是法官的好帮手。整整一年，她们没有请过一天假。问她俩加过多少班，俩人相视一笑，说：“那谁还记得啊！感觉是天天都在加班。”
速裁诉调团队，办案数量多，办案效果好。所办结案件，无涉案投诉，无发回重审，无超期结案。
速裁让公正来得更快，也让当事人对公平正义感知得更快。 淄博高新区法院速裁诉调团队功能作用在持续释放：体现了司法为民，缩短了审理周期，提升了审判质效，降低了诉讼成本，实现了高效维权，化解了矛盾纠纷，推进了社会稳定。成为建设“ 党委政府放心业内评价优秀人民群众满意”品牌法院的高光亮点。
张丽相新宇
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